理论上讲,所有的汽车早晚都将面临报废,因此,汽车保有量决定了报废汽车车源数量,进而决定了报废汽车回收拆解行业的市场规模。在我国汽车产业步入成熟期的大背景之下,随着报废汽车回收拆解行业政策改革的落地,未来几年我国或将迎来首汽车报废高峰期,报废汽车市场的“蛋糕”将越做越大。
然而,随着报废汽车增量的进一步扩大,如何规避“五大总成”回收再利用的造假隐患也是业内热议的焦点,对此,中国汽车流通协会副秘书长罗磊接受媒体采访时表示,如果要放开报废零部件企业的再制造,则需要相应的再制造标准,同时再通过一些认证企业对零部件的质量进行认证,以此来防范风险。
众所周知,“五大总成”是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥、车架等总体构架。过去,我国关于“五大总成”禁止再利用的政策,使得报废汽车回收拆解后具价值的部分只能彻底拆解、*坏后当作废钢废铁出售给钢铁企业。如今,允许五大总成流通,让零部件再制造业也有了更广阔的发展前景。同时,对五大总成等零部件进行妥善再利用,可以减少二氧化碳排放,节约能源。
据研究资料显示,黄标车油耗比绿标车平均高30%。当前黄标车的实际报废速度过慢。据《2015中国汽车市场年鉴》统计,2015年我国汽车注销登记364.2万辆,有近30%的废旧车没有报废,继续在社会上运营,既影响节能减排,又给交通安全带来严重隐患。各大城市普遍采用转移方式来解决“黄标车”问题。当前各地治理黄标车的方式主要是逐出中心城区。例如,北京市环保局2015年11月公布已淘汰改造10万辆黄标车,其中转出49365辆,占近50%。在解决黄标车问题上,如果各地均采用转移出中心城区为通行手段,其结果必然是大量高油耗、高污染车从发达地区转移到欠发达地区,花费了地方**财政资源,而节能减排的问题依然没有得到根本解决。
此外,汽车零部件再制造管理存在法制化不健全、监管不力、多头管理,制度不完善和缺乏有效的汽车产品信息管理系统,报废汽车、拼装车、再使用零部件质量等方面脱离市场现实环境,可执行性差,对约束目前报废汽车回收领域的乱象没有起到足够的作用,致使大量报废汽车体外循环回收困难。
打击报废车产业链,必须要有整治地方黑色利益链的决心,更需要**在此方面的投入,扶持回收企业的技术革新,提高回收汽车的补贴等等,只有这样才能消灭报废车上的暴利。此外,需要各部门相互配合加强监管,制定更加严格的管理办法并执行到位,还要打*原有畸形的产业链,使报废汽车的回收拆解工作回到正轨。 从政策层面推动报废车回收形成一条良性产业链,允许五大动力总成可拆解回收再利用,有利于提高废旧汽车的既有价值,同时提高回收价格,进一步不断压缩“黑拆解点”的生存空间。
要让汽车生产企业成为报废汽车回收再利用的核心参与者,明确汽车在设计中可回收利用率目标和时间表,报废汽车回收处理应走市场化道路,对报废汽车处理过程进行规范,严格规定回收过程中废物的处理程序,加大年审频率,并将其落到实处,对新车排放有强制标准、对老旧车应该更加严格。汽车企业不仅要负责回收并处理粉碎残渣、氟里昂和安全气囊类废品,还要确保整个回收再利用体系的顺利运行。任何制度重要的是贯彻实施的持续性,以及是否落到实处,不可刮过一阵风后就不管而听之任之了。
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