取消环境影响报告书(表)编制单位的前置准入审批,并不意味着不管,相反,《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定,赋予了各级生态环境部门更强有力的监管,将对相关行为形成有效震慑。
一是大幅强化**责任,实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题,对建设单位将处五十万至二百万元罚款,对其相关责任人员处五万至二十万元罚款;对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍,并没收所得,情节严重的禁止从业;对编制人员实施五年内禁止从业等处罚,构成的还将依法追究责任,并终身禁止从业。
二是提高了有关考核和处罚的可操作性,从基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者,环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面,细化了环境影响报告书(表)存在“严重质量问题”的具体情形,标准更明确,有利于各级生态环境部门加强监管。
三是加强环评文件质量考核,明确要求市级以上生态环境主管部门均应当对建设项目环境影响报告书(表)编制单位进行监督管理和质量考核。
四是实施**管理,环境影响评估,负责审批建设项目环境影响报告书(表)的生态环境主管部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关信息记入社会诚信档案,并纳入****信息共享平台和**企业**信息公示系统向社会公布,这样将产生联合惩戒的强大威慑力。
建设项目水资源论证工作的对策加强规划水资源论证工作,是落实严格水资源管理制度,统筹规划、合理利用、优化配置水 资源,加强水资源用途管制的重要措施,是合理确 定城市和经济规模,避免盲目扩张,保障区域经济 社会可持续发展的重要手段。根据工作实际和目 前水资源管理工作中出现的问题,现就做好规划 水资源论证工作浅谈几点看法。
1、完善****完善规划水资源论证的相关**体系,首先 要以上位**《中华人民共和国水法》及相关文 件《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》 等为框架,在对上位**对规划水资源论证的定义及工作具体内容的界定之后,出台类似于《取 水许可管理办法》等**条例,如《规划水资源论 证管理办法》
2、健全技术体系现阶段不同类型的水资源论证项目类型,主管部门、水资源开发利用影响、论证所参照的基础和评判的依据等各不相同,要会根据不同的行业和项目特点,按照不同的规划水资源论证类型来编制相关技术要求或导则,或在相关技术或导则中将 这些内容加以细化,以提高可操作性。
3、加大**人才培养培养规划水资源论证的**人才是做好规划 水资源论证的必要保障。在现行情况下,加强规划水资源论证从业人才的培养,提高评审的**水平,和水行政主管部门的管理人员,共同搭建规划水资源论证人才**。
4、提高全过程控制规划水资源论证工作想要真正实现其**,其全过程控制体系的每一个环节都必须有所保障。首先,在规划水资源论证之前,要做好竞标公司的遴选,严格审核资质,并且做到整个过程公平、公正、公开,并且要有足够的资金保障规划水 资源论证项目的顺利开展; 其次,各行政部门之间 可以由**牵头,加强信息沟通,全力保障规划水 资源论证工作的开展; 再者,水行政主管部门要建 立规划水资源论证工作的评审库,要保证专 家的**性; 后,在规划水资源论证工作结束 后,要及时进行经验总结,推动后续工作在较高的 水平上开展。
一个检测团队需要培训的理由:由于环境检测和治理是近几年才得到发展的新行业,因此看准这个行业前景的人,想做这个行业,其团队的来源和阅历,具有明显差异。其中很少有既有市场,也有市场运作策划能力,又有与检测技术管理经历或能力的“内行”。这种人员组成的“多元化”来源,使其要“升级”为“内行”,就必须经过培训学习(从业人员必须取得职1业证书),才能把握机会,快速进入本行业和胜任检测和治理的管理运作;环境质量检测是受委托方委托,提供对环境质量信息的检测报告,必须执行计量法、标准化和产品质量法中的有关规定。因此必须进行上述****的学习培训;环境检测技术涉及到化学分析基础知识、分析化学仪器技术知识、数理统计知识等多方面的**知识,对于非分析**、非环境监测**的学历和资历的人,不经过**培训是无法进入本行业管理运作的。
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