把社会上的闲置资金吸引到特定领域中来。通过融合流入到生产体系中去。而这部分资金很大一部分来源于各种**者对资本市场的信赖和信心。而将自己手中闲置的资金用来投入到中来，为了保护这部分**者的信心和利益，就必须保护他们的合法权益。这样才能促进资本市场向健康的方向发展。作为**者中占很大一部分的小股东，他们的**权益如果得不到有效的保障，从资本市场和场中得不到权益，就会丧失**热情。而退出参与市场资金的融通。因此，充分保护小股东这部分**者的利益，有利于资本市场向良性和健康方向发展。也有利于资本市场制度的维护，金功能的发挥，进而促进社会经济的健康发展。
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现在一个国经济和社会发展初期，往往会强调实行发展经济的措施甚至有意打*分配上的平均主义，保持适当收入上的差距。以先富带动后富，**履约能力，以达到追求效率的目的。但是，当国的经济发展到一定阶段时，由于各种原因，收入差距会进一步扩大，**履约能力评级**，这时候国需要借助于各种宏观措施，包括法上的倾斜，来进行宏观调控，否则便会激发社会矛盾，引发一系列社会问题甚至是社会。
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