为什么说城市地下空间开发要兼顾人民防空需要？
答：构筑人防工事的主要目的就是解决“藏”的问题。地下建筑本身就具有很高的防护能力，地下空间的开发，只要结合人防需要，稍加投资，就可以得到平时和战时都能够使用设施，地下人防，收到“经济效益、社会效益和战备效益”，不但有利于提高城市整体防护能力，而且也有利于提高城市建设和城市整体经济实力。
人防工程详细规划应该成为城市详细规划的一个组成部分，人防工程详细规划一般应当与城市详细规划同步编制。只有及时制定城市各区片的人防工程详细规划，才能保证人防工程总体规划的落实。但是，城市各区片的详细规划通常不是在一个时间同时出台的，而是随城市建设发展陆续进行，陆续完成的，青岛鑫嘉汇地下人防系统，这就要求人防部门与规划部门紧密配合，在规划部门对某一区片做详细规划时，地下人防青岛鑫嘉汇，及时将人防工程详细规划列入其中，青岛鑫嘉汇地下人防工程，保证人防工程建设与城市建设同步进行。城市开发区、居住小区进行规划时，人防部门均应将人防工程详细规划列入其中。
国家对人民防空工程建设，按照不同的防护要求，实行分类指导。“不同的防护要求”是指国家对人民防空工程，按照其不同的功能和用途确定的不同防护标准。如指挥工程、人员掩蔽工程、各类配套工程等各有不同的防护标准。不同类型的人民防空工程，又按其防护能力，分为若干等级。在建设人民防空工程时，要按照国家规定的防护要求和防护标准进行建设。“实行分类指导”是指国家对不同类别的城市确定的不同的人民防空工程建设要求。如人民防空工程规模、数量、掩蔽率、防护标准等。其目的是为了使人民防空工程建设更加突出重点，与城市经济发展相适应，有计划、有步骤地组织人民防空工程建设。
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