资产评估操作提示
——抵（质）押品评估
（征求意见稿）
本提示是一种意见。评估机构执行资产评估业务，可以参照本提示，也可以根据具体情况采用其他适当的做法。中国资产评估协会将根据业务发展，对本提示进行更新。
条 为指导抵（质）押活动中的押品评估业务，中国资产评估协会***起草了本提示。
第二条 押品评估业务涉及《法》等多项******和相关***机构的内部规定。押品评估业务应当遵循相关监管规定和评估准则。
本提示是以押品评估实践和有关***机构的需求为基础，针对此类评估业务评估要素中的关注点提出的建议。
第三条 本提示所称押品评估是指依据相关***、***和资产评估准则，对用于或质押财产或权利（以下简称押品）的价值进行分析、估算并发表意见的过程。常见押品按登记管理方式有动产、不动产、矿业权、林权、知识产权、***等。
第四条 从事押品评估业务，应当关注与质押在性质上存在差异，评估报告应明确披露评估对象已设定或将要设定的权利。
执行特定押品评估业务需要特殊知识和经验时，可以聘请相关协助工作，并对聘请的***性与性进行必要的判断。
第五条 押品评估时应当根据相关***规定，结合押品特点，考虑权利设定条款、行使方式、可能方式等因素，合理选择价值类型和假设前提。
不同交易市场的价格水平可能存在差异，应当根据采用的价值类型，选择合适的交易市场数据作为评估输入，并在评估报告中予以披露。
《资产评估法》出台后，土地估价行业宣传学习情况，并与大家一道就相关条款进行了学习。他强调，一是《资产评估法》规定的资产评估是一个包括不动产、动产、无形资产等权益的广义概念，肯定了土地评估等六大评估***领域；二是《资产评估法》强调“***性”，不仅评估对象、人员、机构、行业协会有***之分，行政管理部门也有分工，如：评估行业可以按照***领域依法设立行业协会，有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对评估行业进行监督管理，评估报告应当由至少两名承办该项业务的评估***人员签名并加盖评估机构***，评估机构不得聘用或者不符合本***定的人员从事评估业务等等；三是放宽了人员从业门槛。评估***人员包括评估师和其他具有评估***知识及实践经验的评估从业人员。评估师是通过有关***性评估行业协会按照***规定***实施的评估师资格***统一考试的评估***人员。有别于各评估***普遍存在的评估业务只能由评估师承担，参加考试人员的学历要求高且需有实践经验，以及个别***评估师资格由行政部门***考试给予许可的现状，与当前推行的“减少行政准入类职业资格，规范水平评价类职业资格”改革方向保持了一致，将评估师资格考试交由行业协会***，降低了学历要求，并明确了非评估师也可以承担评估业务；四是新增了法定评估的概念。评估业务分为一般性的评估和法定评估。一般评估由委托人自愿委托评估机构评估，评估报告由至少两名评估***人员签名。法定评估即涉及国有资产或者公共利益等事项，***、行政***规定需要评估的，应当依法委托评估机构评估，需至少两名相应***类别的评估师承办，并在评估报告上签名；五是明确了评估机构备案制度。评估***人员从业需加入一家评估机构且只能在一家评估机构从业。成立一家评估机构只需两名评估师（合伙制）或者八名评估师（公司制），然后向工商部门申请登记，领取营业执照后在规定的时间内向各有关评估行政管理部门备案；六是提升了行业协会的地位。在***层面明确了评估行业协会的职责，并且将各评估***评估师资格考试工作交给了***性的评估行业协会***实施；七是赋予了行政管理部门处罚的***。一方面降低了评估***门槛，将评估师资格认定交给行业协会，更多地由行业协会通过行业自律加强事前、事中监管，一方面强化了行政管理部门事后监管的职责，明确了行政管理部门可以采用的具体处罚手段，对评估***人员、评估机构、委托人、评估行业协会的***行为给予处罚。
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继续使用假设是指资产在一定市场条件、工作环境和利用方式下继续使用，包括按现行用途继续使用或者转换用途继续使用，原地继续使用或者移地继续使用。
16.假设开发法
假设开发法是指将开发完成后的不动产价值减去后续开发的必要支出及应得利润从而得到评估对象价值的方法。假设开发法本质是以不动产的预期开发后的价值为导向求取评估对象的价值。
假设开发法，也称剩余法、倒算法或者预期开发法。
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