我国生态文明建设和生态环境保护面临不少困难和挑战，存在许多不足。一些地方和部门对生态环境保护认识不到位，责任落实不到位；经济社会发展同生态环境保护的矛盾仍然突出，资源环境承载能力已经达到或接近上限；城乡区域统筹不够，新老环境问题交织，区域性、布局性、结构性环境风险凸显，重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态***等问题时有发生。这些问题，成为重要的民生之患、民心之痛，成为经济社会可持续发展的瓶颈制约，建成小康社会的明显短板。
“关于征求《非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技术要求（征求意见稿）》意见的函”，规定了第四阶段非道路移动机械及其装用的柴油机污染物排放控制技术要求，根据其中的内容，“自本标准发布之日起，即可依据本标准进行型式检验”，且“自2020年1月1日起，凡不满足本标准要求的非道路移动机械及其装用的柴油机不得生产、进口、销售和投入使用”，非拆卸电加热DPF，如果按此征求意见稿实施，那么非道路四阶段标准将于2020年实施。
北京市现阶段本地排放贡献中，移动源、扬尘源、工业源、生活面源和燃煤源分别占45%、16%、12%、12%和3%，农业及自然源等其他约占12%；
移动源中在京行驶的柴油车贡献大，扬尘源中建筑施工和道路扬尘并重，工业源中石油化工、汽车工业和印刷等排放挥发性有机物工业行业的贡献较为突出，生活面源中生活溶剂使用等约占四成。
区域传输占26%至42%，约三分之一，且随着污染级别的增大，区域传输贡献呈明显上升趋势，中度污染日（PM2.5日均浓度在115-150微克/立方米之间）区域传输占34%-50%，重污染日（PM2.5日均浓度＞150微克/立方米）区域传输占55%-75%。
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