美国大多数城市秉承传统的水利设施设计理念：在郊外储存雨水，利用水渠送到市区，污水通过地下沟渠排走。这种理念按照西方的说法始于古罗马时代，现在仍然大行其道。即使在非常缺水的加利福尼亚州，也是因循这一并不适合当地生态的城市水利与用水模式。
多年以来，洛杉矶的雨水一直是流入河道，后流向大海。在上个世纪40年代，洛杉矶河被改造成一个水泥砌就的沟槽，在雨季承担泄洪任务。它实际上已经徒有其名，不能算作一条河流，就像一个长达51英里的浴缸，横卧在城市与大海之间。在没有被改造成泄洪水道之前，它经常泛滥，淹没沿岸城镇。在这条河流砌上水泥之后，洪水的威胁没有了，沿岸也被城市所占领。如今，情况发生很大变化，人们不再担心雨水泛滥成灾，而是纠结于雨水总是白白地流走。往高处说，海绵城市是否也如“弹性城市”、“园林城市”、“绿色城市”、“智慧城市”、“生态城市”、“低碳城市”等一样，成为一定时期特定的城市名片和发展愿景。
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海绵城市(sponge city)一词并非中国创造和独有，十余年前甚至更早的时间，国际上已经有“海绵城市”的相关提法。Van Rooijen等2005年从印度水和污水利用以及水的平衡角度,较早采用海绵城市的提法；澳大利亚的Alexander于2007年也曾采用了海绵城市的提法，但讨论的对象针对城市人口变化、迁移规律等，并非针对城市水系统；中国西部博览城位于天府新区核心规划区，是天府新区建设的重大项目。Pickett 等于2013年编著的《城市设计和生态的弹性：可持续未来城市的理论与实践(Resilience inEcology and Urban Design：LinkingTheory andPractice for Sustainable Cities, Future City)》一书中用一个章节论述海绵城市(sponge city)(美国I. F.Bunster-Ossa 为本章执笔人)。文中虽未明确给出海绵城市的定义，但论述了美国BMP 和LID 等城市雨洪管理方面的工作，从维护城市弹性的角度，提出了城市海绵的构想。
国内也有不多的直接关于“海绵城市”或“海绵功能”的论述，如董淑秋等结合雨水利用规划阐述了“生态海绵城市冶的概念；海绵城市规划建设情况在海绵城市系列的政策、技术、资金扶持下，经过各级部门层层推进，***范围内可以说是掀起了海绵城市规划编制的浪潮：从2015年一批***海绵城市试点开始，到今年年初，***范围内已经有超过370个城市开展了海绵城市规划的相关工作。莫琳等在“构建城市绿色海绵——生态雨洪调蓄系统规划研究”一文中明确提出“以绿地和水系为主体,构建城市绿色海绵”。我国台湾地区Chung-Ming Liu 等学者、大陆地区刘波等也在不同场合以不同形式提及“绿色海绵”、“海绵体”等海绵城市的相关理念。
海绵城市规划的新认识
综合考虑自然水文与城市管网等地方实际进行排水片区划分
关于排水片区划分的误区，海绵规划不能够仅仅以控规管理单元分区，要综合考虑自然水文与城市管网等地方实际。通过ArcGIS的水文分析模块，进行自然汇水分区，然后以河涌、暗渠、河流水系为边界，结合城市道路、用地类型、雨水管网、城市竖向和控规管理单元，适当调整排水分区划分边界。2008年，潘国庆等在国内提出了设计降雨量和年径流总量控制率的概念及其统计分析方法，并给出***32个城市的具体数值，这也是今天海绵城市建设体系中的核心指标之一。