根据我国《化妆品卫生监督条例》（***令第3号）第二章第十条规定： 生产特殊用途的化妆品，必须经***卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产。
特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、***、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。
2013年，***食药监督管理总局发布《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》，其中***关键的调整事项是***化妆品将纳入祛斑类化妆品管理相关要求。
一、申报流程
（一）生产卫生条件审核：所需要的生产卫生条件审核资料，主要根据所在省级食药监管理部门的要求出具，包括化妆品生产卫生条件审核申请表、产品配方、生产工艺简述和简图、生产设备清单、生产企业化妆品生产许可证复印件等。（此处的配方表须是申报系统中上传的带条码的打印配方表）
生产某产品的卫生条件审核，是实际生产该产品所在地的省局管辖。如申请企业在上海，拥有在上海的生产许可证，但该化妆品的实际生产是在北京。那卫生条件审核是需要向北京市药监局申请的。
卫生审核完成后，则编制送检资料，***食药监认可的检测机构检测，取得合格的检测报告后，准备申报资料，递交***食药监受理中心，等待审核。
上述流程简述了特殊产品的申报情况，具体操作流程，可关注《***特殊用途化妆品审批服务指南》
二、申报资料中***确认
国产特殊产品，这类产品通过什么样的原料起到其所宣称的特殊作用？针对这些产品又应该检测哪些项目的呢？
1、防晒化妆品
是指具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损伤功能的化妆品。主要***就是防晒：防晒伤、防晒黑。主要防晒原料在《化妆品安全技术规范》（2015年版）表5化妆品准用防晒剂，基于《技术规范》准用防晒剂27种，其中物理防晒剂，用来散射或反射紫外线：二氧化钛、氧化锌。
化学防晒剂用来吸收紫外线，分为：UVA防晒剂，丁基***二苯甲酰基***、二乙氨羟苯甲酰基苯甲酸己酯、对苯二亚甲基二樟脑磺酸及其盐类、***二***四磺酸酯二钠。
UVB防晒剂, 3-亚苄基樟脑、4-甲基苄亚基樟脑、亚苄基樟脑磺酸及其盐类、樟脑苯扎铵甲基***盐、聚丙烯酰胺甲基亚苄基樟脑、二***己基丁酰胺基三嗪酮、***己基三嗪酮、对******酸异戊酯、******酸***己酯、水杨酸***己酯、胡莫柳酯、二甲基PABA ***己酯、PEG-25对氨基苯甲酸、******磺酸及其钾、钠和三***盐、聚硅氧烷-15、奥克立林。
UVA+UVB防晒剂，二苯酮-3、二苯酮-4和二苯酮-5、双-***己氧***甲氧***三嗪、***曲唑三硅氧烷、亚甲基双-苯并基四甲基丁基酚。
因防晒剂原料本身具有的一定刺激性，在防晒产品中都有加入一些具有舒缓性质的原料，如红***醇、***酸二钾等。
目前，防晒化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、防晒剂、多次皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验、皮肤光毒性试验、***皮肤斑贴试验等。选择试验项目时应根据实际情况确定，可按具体产品用途和类别增加或减少检验项目。
***性检验目前包括防晒化妆品防晒指数（Sun Protection Factor, SPF 值）测定、防水性能测试以及长波紫外线防护指数（Protection Factor of UVA, PFA 值）的测定。
2、祛斑化妆品
是指用于减轻皮肤表皮色素沉着的化妆品。主要***可祛斑、***等，也包括***。主要祛斑、***原料：***C及其衍生物，如抗坏血酸***镁、抗坏血酸葡糖苷、3-o-***抗坏血酸等；熊果苷；曲酸；***；烟酰胺；光果***（GLYCYRRHIZA GLABRA）提取物。
目前，防晒化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、氢醌、***、pH值、多次皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验、皮肤光毒性试验、***皮肤斑贴试验。
3、除臭化妆品
是指有助于消除***的化妆品。主要***可用于除臭；除***；除***；除狐臭等。主要除臭原料：加入抑汗成分（具有较强收敛作用）***汗液分泌，如，氯化铝、***铝、氯化羟铝等；使用杀菌成分，***或杀灭寄生于皮肤的***，如***硫酮锌、苯扎氯铵等；利用吸附剂，将***成分中的低级脂肪酸变成金属盐，如***锌。
目前，除臭化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、甲醛、多次皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验、***皮肤斑贴试验。
4、健美化妆品
是指有助于使体形健美的化妆品。主要***可健美；塑身等。主要健美产品原料：含有甲基***的原料，如，；***醇及其复合物，如，甲基***三醇、***醇甘露糖醛酸；肉碱；其他***提取物，如：茶叶、丹参、迷迭香、紫苏草、***、丁香、***、荷叶、***、辣椒等。
申请健美产品的，应提交***成分及其使用依据的科学文献资料。
目前，健美化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、性***、多次皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验、***试用试验安全性评价。
5、***化妆品
是指有助于***健美的化妆品。 主要***可用于***健美；美胸；健胸等。主要***原料：山药、茴香、木瓜、银杏、水解***等提取物。
申请***产品的，应提交***成分及其使用依据的科学文献资料。
目前，***化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、性***、多次皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验、***试用试验安全性评价。
6、脱毛化妆品
是指具有减少、消除体毛作用的化妆品。主要***可用于脱毛；拔毛等。在碱性条件下，毛发蛋白质发生水解，使得毛发膨胀变软，硬度降低，在此情况下，可利用还原剂切断胱氨酸中的二硫键，从而切断体毛。主要脱毛原料分为：硫化物脱毛剂，如***、硫化锌等；***类脱毛剂，如***钠、***钾、***钙等。为了提高脱毛效果，会增加适量增效剂，如尿素、碳酸胍。
目前，脱毛化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、***、pH值、皮肤***反应试验、***试用试验安全性评价。
7、烫发化妆品
是指具有改变头发弯曲度，并维持相对稳定的化妆品。头发主要由角朊蛋白构成，角脘的主要单体是胱氨酸、胱氨酸多肽链之间含有氢键、离子键、二硫键。通过加入***原料，可以使得头发通过软化、卷曲、***终达到定型的***。在此过程中，主要***原料有卷发剂、酸性的中和剂。主其中可作卷发剂原料的为***、***盐、***酯类、亚***盐、亚***氢盐等。可作酸性中和剂的原料为***、过硼酸钠等。
目前，烫发化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、***、pH值、急性眼刺激性试验、急性皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验。
8、染发化妆品
指具有改变头发颜色作用的化妆品。可用于染发；漂染；挑染等。主要分为暂时性染发剂染发、***性染发剂、***性染发剂染发。
暂时性染发剂原料，一般为微细原料，如炭黑、铜粉、云母、珠光粉等着色剂，以及春***、***等植物性原料。***性染发剂原料，一般为金属盐染料，如***；酸性染料，如酸性黑；碱性染料，如碱性棕。在加入这些原料基础上，添加部分增效剂，如尿素、***、N-***吡咯烷酮等。以增加染发效果。
***性染发剂，也就是染发剂中所含的氨水或碱性成份将头发的鳞片层打开，染料小分子（中间体和偶合剂或改性剂）和氧化剂一起渗入毛发的皮质层，同时发生氧化缩合反应，染料被氧化成大分子化合物，留在皮质层中，即显示出目标颜色。所以，染发剂包括两个基质配方，一剂是含有染料的基质，可以是乳膏、粉末或水剂，主要染料为苯二胺类，如对苯二胺、邻苯二酚；邻氨基酚类，如对氨基***、邻氨基酚等；另一剂是氧化剂，主要成分是***；过硼酸钠、***，可以配成水溶液，也可以配成膏状基质或粉末，使用时将两剂等量混合，然后均匀涂刷于头发上，经过20-30分钟着色后，用水冲洗干净即可。
目前，染发化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、氧化型染发剂中染料、急性眼刺激性试验、皮肤***反应试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验。
9、育发化妆品
是指有助于毛发生长、减少国产特殊用途化妆品备案申报检测概述***和断发的化妆品。主要***可用于育发；防脱；毛囊滋养；防断发等。育发的主要途径：保证头皮清洁、油脂分泌平衡，可使用的育发原料为水杨酸、薄荷醇、侧柏叶提取物等；提高头发保湿性、增强头皮功能，可使用的原料为***E等；营养头发，可使用的原料为泛醇、水解蛋白、人参提取物；促进头发生长，可使用的原料为***、***、辣椒、生姜、何首乌、三七等提取物。
申请育发产品的，应提交***成分及其使用依据的科学文献资料。
目前，育发化妆品需要检测的项目主要为：微生物检测、铅******镉、性***、***、***素、急性眼刺激性试验、多次皮肤刺激性试验、皮肤***反应试验、皮肤光毒性试验、鼠***沙门氏菌/回复突变试验、***试用试验安全性评价。