让节水成为全民行动，就要构建全覆盖的节水格局。我国产业结构以农业和重工业为主，两者又是“用水大户”，如何实现发展和节水之间的平衡？此次厅局长会议提出，要实施***农业节水行动，推广节水灌溉技术，强化高耗水行业用水管理，加强工业节水技术改造和循环供水。全覆盖还意味着***节水行动将与大众的日常生活更为相关，全1面推进节水型***、企业、学校和社区建设，全1面推广节水器具等生活节水措施将会进一步增强民众的参与感。从产业到生活，一个更为完善的节水格局将是***节水行动取得实效的有力保障。
近日，印发《规划和建设项目节水评价技术要求》。这是继今年4月28日出台规划和建设项目节水评价指导意见以来，就建立节水评价制度的又一项关键举措，进一步明确了节水评价的内容、技术方法与有关标准，增强了节水评价工作的科学性与可操作性。
《技术要求》明确，节水评价应符合***相关******政策和标准规范，满足用水总量和用水效率管控要求，与江河流域水量分配方案（协议）、相关规划中节水目标相协调，节水措施方案应符合当地实际情况、合理可行。
根据《技术要求》，规划及水利工程项目节水评价内容主要包括现状节水水平评价与节水潜力分析、节水目标与指标评价、规划水平年节水符合性评价、节水措施方案与节水效果评价等。非水利建设项目节水评价内容主要包括现状节水水平评价与节水潜力分析、用水工艺与用水过程分析、取用水规模合理性分析、节水措施方案与保障措施等。
随《技术要求》一并印发的还有《节水评价指标及其参考标准》，该标准考虑各地水资源条件和经济社会发展水平差异，将***划分为6类节水评价分区，并对***和6类节水评价分区的11个节水评价指标，分别核算其平均水平、***水平对应的指标值，供各级开展节水评价章节编制和审查时参考。
《办法》规定，***对各省分配水利发展资金时，除对、明确的***建设项目以及相关水利规划中水利建设任务较少的直辖市、计划单列市可采取定额补助外，采取因素法分配。分配因素及权重具体为：目标任务（权重50%）、政策倾斜（权重20%）、绩效因素（权重30%）
根据《办法》，水利发展资金项目审批权限下放到地方。鼓励采取先建后补、以奖代补、民办公助等方式，加大对农户、村组集体、农民***合作***等新型农业经营主体实施项目的支持力度；鼓励采用***和社会资本合作（PPP）模式开展项目建设，创新项目***运营机制；遵循“先建机制、后建工程”原则，坚持建管并重，支持农业水价综合改革和水利工程建管体制机制改革创新。