




紫旭节能环保是一家***的环保咨询服务公司,为***各地的客户提供环保、节能、节水、水利等咨询服务。作为高新技术企业和中小型科技企业,服务***各地客户,累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
企业突发环境事件应急预案,是指企业为了应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或减少污染物或其他******物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案[1]。
为此,我国提出了编制企业突发环境事件应急预案的政策文件。企业突发环境事件应急预案的作用主要包括:(1)确定企业的环境风险源,落实好预防措施和准备好应急救援物资;(2)突发环境事件发生后,企业启动应急预案可及时有效地控制事件发生源头,及时出动应急救援力量,防止事件经一步蔓延;(3)总结同类型企业发生的环境事件原因及教训。紫旭节能环保专注于环保、节能、节水、水保防洪、新能源、清洁生产等领域的***咨询服务。因此,编制有针对性、可操作性强的突发环境事件预案是十分迫切和必要的[2]。
紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、排污许可证服务、突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。当突发环境事件来临之时,还需要对外进行求助与联系,因此需要在应急电话表进行信息录入。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
近年来我国频发突发环境事件,环境风险日益突出,突发环境事件发生后对周边环境产生了不同程度的影响。随着环保事业的逐步发展,我国正式提出突发环境事件应急预案的概念。为尽可能减少突发环境事件产生的影响,企业建立健全突发环境事件应急机制具有重要意义。结合平时工作经验***分析突发环境事件应急预案编制中存在的问题,并提出若干建议。
《企业***突发环境事件应急预案备案管理办法》中指出,突发环境事件应急预案(以下简称“预案”),是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时,采取紧急措施,避免或减少污染物或其他******物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质,而预先制定的工作方案。如应急预案中的疏散路线,目前应急预案疏散路线是否合理,备灾点设立原则等问题均不明确,因此需要加强这方面的环境科研工作,为基层编写应急预案提供有力的科研支撑。
紫旭节能环保为***各地提供全过程咨询服务,包括环评报告服务、环境应急预案服务、排污许可证服务、清洁生产审核服务、节能评估报告、能源审计、水资源论证、水土保持方案、用水审计等服务。累计服务两百多家公共机构,几千家各类企业。
目前大多数企业对厂内突发环境事故应急预案响应分级及相关应急处置措施不明确、不具体,针对性较差。很多公司在进行处理的过程中,只完成表面的处理工作就不了了之,或是无论发生哪种类型的突发事件,都采用一种方法,不去探究该***是否有挥发性或是性等,未具体到每一种情况,每一阶段应该采取的措施。依照相关数据统计,近年来我国每年因安全环境问题而造成的经济损失占到我国GDP的2%[1]。这样做容易造成因处理措施不当而引起的新的环境污染。一方面大大减低了工作的有效性,增大了应急预案的风险;另一方面也使得工作人员的人身安全和附近居民的安全受到威胁。
在应急预案编制中如何加强与其他各级预案的协调性衔接性,笔者认为,各级应急预案的编制,应以纳入统一的突发环境污染事故应急管理系统中为目标,终实行应急信息的综合集成、智能分析和决策支持,才能更好的服务于应急管理[5]。
目前关于应急预案评估缺乏相关标准,应及早确立应急预案评估的标准,以便规范应急预案编制工作,鉴于突发环境事件应急预案实际是一个动态进行的过程,情况始终在变化之中,同时对企业应急能力的评估,很多涉及******层次的要求,这些都很难量化,因此从这个角度考虑,对突发环境事件应急预案的评估应尽可能采用定性的方法,不宜采用定量的方法[7]。突发环境事件应急预案编制单位在提出防控及应急措施时,应多***探讨、多方面考虑,根据各企业自身特点,提出有针对性的措施,确保方案的有效性及可操作性。
在应急预案编制中如何加强与其他各级预案的协调性衔接性,笔者认为,各级突发环境事件应急预案的编制,应以纳入统一的突发环境污染事故应急管理系统中为目标,终实行应急信息的综合集成、智能分析和决策支持,才能更好的服务于应急管理[5]。