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防空地下室的基本 功能，是防御敌人的突然***，保护人民生命财产的安全。防空地下室能利用上层建筑物的防护能力，对航弹的直接命中和早期***、核沉降都有较好的防护效 果。防空地下室还可以为坚守城市的***、***机动和前运后送，打***、***、***提供工程依托，成为城市防卫作战工程保障的重要补充。修建防空地下 室，对夺取城市防***斗争和城市防卫作战的胜利，都将起到重要作用。另外，结合民用建筑修建防空地下室，也是增强楼房稳定性、提高地面建筑防灾抗毁能力以 及增加楼房使用面积、节省地皮的需要。
（2）重要目标100－200米以外的地方；郊区、乡村、山区；次生灾害有能危及到的上风、上水方向；煤气站、贮油罐及***品仓库1000米以 外的地方。（3）人防工程内及疏散地域。6、人民防空建设项目的审批权限。大型建设项目由***人民防空主管部门审批；中、小型建设项目由省、市、自治区***人民防空主管部门审批；零星项目由人民防空***城市人民防空主管部门审批。7、应建防空地下室建设项目的审批程序。 对应建防空地下室的建设项目，未经人民防空主管部门审核批准，建设、消防等
