





经过十余年发展,该机制在推动改革、发展、稳定的有机统一中发挥着举足轻重的作用。为进一步提高该机制在风险治理领域的效果,本文对机制的运行现状及存在问题进行回顾和审视。本文主要采用内容分析法,以社会稳定风险评估指导性文件为基础,对***范围内的271份社会稳定风险评估报告进行统计分析,进而对当前社会稳定风险评估实践进展进行描述。提出重大项目社会稳定性风险评估机制由评估主体、评估对象、评估指标、评估方法、监督体系五部分构成。

当前我国社会正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,这也是一个矛盾多发和风险加大的时期。在此背景下,维护社会稳定工作显得格外重要。新世纪以来党和***在维护社会稳定、加强社会治理方面进行了许多探索,社会稳定风险评估就是其中一项重要创新,这项工作对于维护群众切身利益,预防化解社会矛盾发挥了重要作用。***应着力加强社会风险评估的指标体系建设,充实完善各项评估细则,注重量化指标建设,完善重大项目评估和决策的问责制度、责任追究惩治制度等,形成环节完整,结构合理的评估指标体系,使得社会风险评估逐步科学化、系统化、制度化。
以项目全寿命周期为纵向维度、项目社会风险为横向维度,引入社会燃烧理论,将安全、技术、资金类风险对应于"燃烧物质",将社会互适、环境融合类风险对应于"助燃剂",将经济效益、公共效益风险对应于"点火温度",构建二维矩阵建设项目社会稳定风险评估体系,为提高社会稳定风险评估成效提供参考。研究结果:现行风险评估制度多以土地管理部门为责任主体,以群众或***意见作为风险评估结果,在实践中存在评价主体不明、功能***不清、评价程序不科学等问题。