政策措施落实不到位。一方面是促进养老业发展的***政策不健全；另一方面是扶持养老服务机构发展的优惠措施落实不到位。民办养老服务机构在获取土地划拨等方面还有许多困难和制约。这在一定程度上影响了社会资本投入兴办养老服务机构的积极性。公办养老机构体制机制不活、服务成本较高、经济效益较低；民办养老机构数量少、发展不平衡；农村养老机构点多分散、不利于管理和集中供养；个性化服务项目少，福州老人***中心，服务内容单一；缺乏政策扶持，经营状况不容乐观。
发展民办养老服务机构还很艰难。一是选址难。大部分民办养老机构场所是租用的，选择相对***而交利的地址难，且消防措施难以落实。二是***制度不健全。对经营中发生的机构内的伤病、等重大问题没有相应明确的解决办法，时有***困扰经营者。三是养医结合难。大部分民办机构规模小，福州老人***中心哪家好，软硬件设施跟不上，入住的老年人看药无法就地刷IC卡，福州老人***中心在哪里，造成难。
农村养老亟需加强。随着农村城市化进程的推进，农村“五保”老人逐步转变为城市“三无”老人。加之农村人口老龄化加剧和农民就业方式的改变，留守或“空巢”老人增多，农村养老服务机构发展明显滞后于城市发展的需求。养老机构的经营管理困难较多。现有养老机构大部分经营收入不多，福州老人***中心电话，营利微薄，规模小，设备简陋，投入少，服务水平不高，养老机构的***护理、管理人才缺乏，从业人员素质和服务管理水平不高。尚不能适应社会不同收入群体的不同养老需求。
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