水土保持方案编制的目的在于贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关***、***，明确业主在项目建设的同时，应当承担的社会责任与义务，将工程建设造成的水土流失减少到程度，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。具体来说是要初步确定水土流失防治分区，拟定防治措施和水土保持***概算，贯彻落实开发建设项目的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。相信随着工程的完工及绿化美化植物水土保持功能的逐渐显现，项目区水土流失将***到甚至低于原土壤侵蚀强度。
水土资源是人类赖以生存的基础资源，水土流失对农业生产、生态可持续发展、防洪安全及水质安全有着重要影响，是我国的主要环境问题。水土保持方案编制的目的在于贯彻落实《水土保持法》及其相关***、***，明确业主在项目建设的同时，应当承担的社会责任与义务，减少工程建设造成的水土流失，实现资源的开发利用与生态环境保护协调发展。而补报方案需要明确已实施的水土保持措施布设情况，并对其实用性、安全性进行评价，评价是否满足水土流失防治要求。
在进行水土流失现状分析时，常出现的问题：一是项目所在区域水土流失的类型、强度、土壤侵蚀模数调查不够，对现行的水土保持区划、普查、规划等技术成果不掌握，随意引用来源出处不明、无处查证的资料；二是在土壤流失量预测中，在预测面积未扣除建筑物占地、硬化地面和水面所占面积，同时在水土流失危害分析时，对已开工项目补报水土保持方案没有对已造成水土流失危害进行调查，导致水土保持效益评价结果失真；三是新技术应用几乎是空白。截至目前，没有方案采用《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773- 2018) 对生产建设项目的水土流失情况进行测算。排水沟、沉沙池等布设要灵活，因项目而异，不是所有项目都要开挖修建正规沉沙池，可以依托天然低洼地，设置施工期大型沉沙池。
水是生命之源，土是生存之本。水和土是人类赖以生存与发展的基本条件，是不可替代的基础资源。水土保持是国土整治的根本，保护珍贵的土地资源免受外力侵蚀，既是水土保持的基本内涵，也是土地资源利用和保护的主要内容。表土剥离是水土保持方案编制中的一项内容，其对于水土保持方案编制的质量会造成直接影响，因此，人们加强了对该项内容的重视。从保护土地资源、减轻土壤退化的角度上讲，水土保持对土地资源的利用和保护有着积极的促进作用。水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失列为***三大环境问题之一。水土保持不仅是生态环境建设的主体，也是生态环境建设的基础，处在生态环境建设的前沿。水土资源是人类生存和发展的基本条件，是经济社会发展的基础，控制水土流失、大力推进生态环境建设已成为我国经济社会发展中的重要任务。
我国水土流失量大、面广，危害严重。根据水土流失与生态安全综合科学考察结果，我国水土流失面积 356 万平方公里，占国土面积的 37%。因水土流失，我国年均土壤流失量 45亿吨，损失耕地 100 万亩，水库淤积泥沙 16.24 亿立方米。近些年来，在水保领域，编制保持水土方案的工作至关重要，是顺利推进后续工作的一大保障。因水土流失造成的经济损失相当于当年 GDP 总量的 3.5%。保护和合理利用水土资源，对于有效防治水土流失，维护和提高区域水土保持功能，保护和改善生态环境具有重要意义。从***立法的角度可以看出我国对水土保持工作的重视程度：《中华人民共和国水土保持法》（1991 年 6 月 29 日第七届***人民第二十次会议通过） 已由第十一届***人民第十八次会议 （2010 年12 月 25 日）修订通过，自 2011 年 3 月 1 日起施行。
