服务对象，养老机构服务的主要对象是老年人，但某些养老机构（如农村敬老院）也接收辖区内的孤残儿童或***人。服务特点，公益即“公众利益”之意。服务对象，养老机构服务的主要对象是老年人，但某些养老机构（如农村敬老院）也接收辖区内的孤残儿童或***人。公益事业是指直接或间接地为社会公共经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。公益性企业是指直接涉及社会公共利益领域服务的企业。我国绝大多数养老机构是以帮扶、救助城市“三无”、日常生活疏于照料,以及农村“五保”老人为主，且多不以赢利为主要目的，所以其公益性特征尤为明显。
福利院是***、社会及团体为救助社会困难人士、***患者而创建的用于为他们提供衣食住宿或条件的爱心福利院场所。他们为了社会的和谐贡献自己的力量。十七大《报告》在“加快推进以改善民生为***的社会建设”开篇就指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。（1）社会福利院。社会福利院主要任务是收养市区“三无”老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。“让老人满意，让亲属放心”和“替儿女尽孝，为***分忧”
2006年6月，转发***老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知，提出指导性意见：一、充分认识加快发展养老服务业的重要意义。二、突出工作***，明确政策措施。咨询参观：有家属陪同，考察敬老院硬件软件建设，设施、服务、伙食、收费等详细情况。发展养老服务业要按照政策引导、***扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。
