与其他服务不同的是，养老服务是一种全人、全员、全程服务。所谓“全人”服务是指养老机构不仅要满足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，还要满足老人***、***预防、护理与***以及精神文化、心理与社会等需求；要满足入住老人上述需求，需要养老机构全体工作人员共同努力，这就是所谓的“全员”服务；新建或利用自有房屋改扩建增加床位100张以上，租房改扩建增加床位50张以上。绝大多数入住老人是把养老机构作为其人生后的归宿，从老人入住那天开始，养老机构工作人员就要做好陪伴着老人走完人生后里程的准备，这就是所谓的“全程”服务。
入住养老机构的老人平均年龄多在75岁以上。增龄***，自然使老人成为意外事件、伤害、***突发的高危人群。此外，养老服务业又是一个***大、回报周期长、市场竞争激烈的高风险行业。如果没有市场意识、经营意识，没有严格的管理和风险防范机制，必然增加养老机构***与经营风险。从老人入住那天开始，养老机构工作人员就要做好陪伴着老人走完人生后里程的准备，这就是所谓的“全程”服务。咨询参观：有家属陪同，考察敬老院硬件软件建设，设施、服务、伙食、收费等详细情况。
坚持“以人为本”的科学发展观，机构发展和人性化服务的开展。坚持“以人为本”科学发展观，就是要让全社会的每一个人都能平等地分享经济发展和社会进步的丰硕成果。保障老年人养老服务需要，特别是保障那些失能老人的机构养老需求。因此，各级***和全社会应更加重视加快养老机构建设和发展，***应把发展养老机构列入老龄事业发展第“十一五”、“十二五”规划，要将这项工作列入年终目标考核内容之一，并将社会养老福利设施建设列入财政预算，逐年加大投入，切实解决老年人养老问题。养老产业虽然有着很高的市场开发潜力，但是处于发展初期，需制定一套系统而规范的发展规划，协同好方方面面，以实现稳步发展。
各有关部门要相互协调、各负其责，切实抓好现有各项优惠政策的落实。由单位和个人捐款捐物兴办的养老福利机构等，在税务、工商、***、城建、水电等部门应给予优惠。同时，社会福利、福利筹集的资金应向社会养老机构倾斜。研究解决影响养老机构发展的体制机制问题。一是研究制定养老机构发展规划，建立养老服务设施建设用地储备制度。“合肥市全市各类养老机构共有153家，其中老年公寓36家，农村敬老院117所，总共有达近19000个床位。
