






主要包括规划区域概况、区域自然概况、水土保持方案区域评估情 况。其中: 规划区域概况应包括地理位置、功能***与规模、总体 布置、竖向布置、开发进度、***安置、开发建设现状等。区域 总体布置应***关注规划范围内各区块功能及用地布局、场地平整、地下空间、道路交通、管网布置、绿化(生态保护)等 规划布局,还应关注区域道路、雨水管网、河(沟)道与周边的衔接情况。 区域自然概况应包括区域水土保持评估自然条件(地形地貌、地质、气 象、水文、土壤、植被等)、土地利用现状与规划情况、水系现状 及规划情况。 水土保持方案区域评估情况应包括区域水土保持区划及水土流 失类型、强度、分布、土壤侵蚀模数和容许土壤流失量等,涉 及 G***433 规定的水土保持敏感区的,应说明与本区域的位 置关系。

经过不懈努力,我国的水土保持工作取得了显著的成效,生态环境得到了明显的改善,水土流失灾害得到了有效的控制,土地结构得到了科学的改良,但是,仍然存在着一些不容忽视的问题,因此,做好区域水土保持工作的这根弦不仅不能够有丝毫松弛,而且应该时刻紧绷,我们应该坚持长期不懈地抓好区域水土保持工作,不断创新水土保持工作方法,不断提升水土保持工作水平,以便更好地为我国生态环境和农业生产的可持续发展做出更大的贡献。
从当前的实际情况来看,生态环境建设的重要性日益凸显出来,***对此也日益重视,投入的人力、物力和财力都得到了大幅度的增加,从农业、林业和水利等方面的工作来看,都已经将生态环境保护和水土保持等工作纳入了工作***。由此可见,区域水土保持工作已经提升到了关系着***生存和可持续发展的高度。但是,不论是采用的工程措施,农业措施,还是采用的林业方面的措施,都具有单一性,只是属于生态环境保护方面的一个内容,而不是主体。从区域水土保持工作来看,它主要是以生态学为基本观点,采用系统工程的相关方法,将农、林、水三大措施融合在一起,形成了包含水、土、气为一体的综合治理体系,着重发挥整体防护作用,使水害变成水利,能够使水土流失得到的控制,实现青山绿水,造福人类的终目的。由此不难看出,水土保持应该在生态环境建设工作中具有主体地位和作用。在生态环境的建设中,不但可以在小流域采取生物措施,还可以加强沟道治理,譬如修建拦洪坝、谷坊等工程。
2013 年 3 月, 浙江省出台了浙江省深化行政审批制 度改革实施方案 , 要求完成五通一平前提下的集聚区、 开发区范围内的建设项目, 取消水土保持前置审批、进园区建设项目委托园区管委会办理, 提高审批效率。浙江 省水利厅颁发了关于进一步做好生产建设项目水土保持 方案审批改革的实施意见 , 提出坚持各类园区整体编制水土保持方案、入园企业取消水保审批的改革举措。产业 集聚区、开发区、工业园区等区域性建设类项目, 由园区 管委会委托符合资质要求的编制单位, 依据相应的控制性 详细规划统一编制水土保持总体方案, 按照规划审批权限, 报同级水行政主管部门审批。这就要求园区需在控制性详 细规划阶段, 编制水土保持总体方案, 总体上控制整个园 区开发产生的水土流失。
在规划阶段编制水土保持总体方案, 对规划的平面布 局和竖向布置进行分析评价, 有利于对规划布局提出优化 建议; 对土石方进行综合平衡分析, 有利于指导土石方的 相互调运利用, 减少和避免土石方无序挖填现象, 还可以 从水土保持角度提出园区内各地块的开发时序; 从水 土流失特点上分析, 园区类项目水土流失主要发生在场地 平整阶段, 此时土地扰动面积大, 土石方挖填量也很大,