***分包的发包单位不是该工程的施工总承包
***分包的发包单位不是该工程的施工总承包或***承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外； 劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、***承包单位或***分包单位的； 施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人和质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老***关系的；公路工程：桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程。 实际施工总承包单位或***承包单位与建设单位之间没有收付关系，或者***凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的； 合同约定由施工总承包单位或***承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的；
工程转包、分包、内部承包的效力及处理原则
《建筑法》、《合同法》及《建设工程质量管理条例》等******对于工程转包、分包、内部承包的效力及处理原则作出了相应规定，人民《关于审理建设工程合同***案件适用***问题的解释》也对转包、分包、劳务分包的合同效力、工程价款的计取及处理原则都作出了新的规定。但是，在实践中，人们对这些新规定和现实中出现的新问题又有不同的认识，对转包、分包、内部承包的界限难为划清，对其各自的***后果也不是很清晰，实践中因转包、分包、内部承包而引起的***案件也是层出不穷。（五）***分包单位将其承包的***工程中非劳务作业部分再分包的。为正确认识和理解工程转包、分包、内部承包的本质，防范和化解施工单位的经营风险，笔者试图从以下几个方面做一下研究与探讨，以与读者和施工方共勉！
如何界定工程转包和分包问题的复函
转包的***特征
根据转包的概念并结合建设部体改***司1996年颁发的（96）建法法字4号《关于如何界定工程转包和分包问题的复函》的相关规定，笔者认为转包具有下列***特征：
转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的。转包人在承包工程后，并不成立项目经理部，也不委派技术人员和管理人员对工程建设进行管理和技术指导，往往以收取总包管理费的方式，将全部工程转让给转承包人，转包人不履行建设工程合同中应由承包人（转包人）履行的全部义务。
