当前, 我国进入现代化建设的新时期,国民经济迅速发展, 大批建设项目相继上马, 其中一些工程项目与区域防洪关系密切,但 由于 在设计和建设前, 对区域防洪问题考虑不周, 而影响防洪安全。 如新建的京九铁路,贯穿海河流域, 多处跨河穿堤, 其中淦阳新河 (号桥墩正处于河道深槽内, 影响过水 断面约) ?左右, 而且桥墩方向与河道流 势不 顺,汛期将会使水流 冲刷 大堤 永定 新河大桥左端梁底高程竟低 于大堤顶高 程 0.69m, 不但会影响 洪 水 的调度和 河道 的充分运 用,而 且 阻碍漂浮物 的通过, 汛前若不及 时处理,洪水将可能造成桥毁堤溃, 洪水泛滥,后果不堪设想。
又如, 大港油田压气罐, 建在大港超标准洪水行洪通道下 口,一旦上游超标准来水, 压气罐不 仅严重 阻水, 而 且气罐本身的 安全也将受到洪水威胁, 可能导致停气, 影响天津工业和人民生 活用气。还有文安洼 为大清河 水系重 要 的洪水滞洪 区,华北油田苏 一 联 供气站建在文安洼 内, 它负担 着向北京几 十万 户居民的供气任务,由于 建设前对 防洪 考虑 较少, 目前急需 采取补救措施, 否 则,文 安洼一旦分洪, 后果是很严重的。此 外, 永定新河、 蓟运河大堤顶 都建有输 电线路 铁塔, 建设单位虽 然节 省了投 资, 但却切断了 防汛 道路, 影响抢险运输。
除满足路线线位的基本要求外， 应根据桥梁结构特点、运用要求、堤防工程级别和结构等情况，注重从地质条件和防洪安全方面考虑， 选择安全合理的位置和交叉、连接结构。在水文监测保护区内， 原则上不得进行桥梁建设，确需建设的应征得水行政主管部门同意。河道冲淤演变预测、重要技术指标参数的确定，应按项目难易程度、 影响大小及河道防洪的重要性等， 通过物理模型试验或数学模型计算与原型资料分析相结合的方法取得。上游有已建、拟建水库及蓄滞洪区时，应考虑其调度运用方式的影响。桥梁的区域防洪标准应与所在河流、 河段的防洪区域评估标准相协调。 对没有防洪（除涝）标准和防洪规划的河段，应按《防洪标准》要求，根据桥梁工程规模等选取合理的计算标准。当上游水库、蓄滞洪工程的防洪区域评估标准低于桥梁的防洪标准时，应分析其溃决的影响。冰凌较为严重的河流、河段，应充分考虑发生封河、开河及冰坝的影响，冰凌洪水位应与相应规划设计成果相协调；在已建、拟建、规划水库的中尾部，应充分考虑桥梁建设对封河、开河及冰坝的影响，并分析提出壅冰水位。
拟建项目涉及的水利规划是《淮河流域综合规划》，涉及淠河治理工程。根据规划东淠河河道拟建橡胶坝址段为20 年一遇，设计洪峰流量 4730m3/s，堤顶高程按设计洪水位加 1.5m 超高确定。拟建的橡胶坝设计防洪标准为 20 年一遇，布置在河道主河槽内，橡胶坝的建设不会影响两岸堤防的高度，能够满足现有水利规划的要求。
橡胶坝设计所采用的防洪标准为 20 年一遇，采用标准符合河道规划的行洪要求；结构型式及工程布置不影响规划河道堤防实施，满足防洪标准及有关技术、管理等要求。
高桥湾胶坝的控制运行方案以坝址上游佛子岭水库和梁家滩橡胶坝的联合调度运行为基础，建立联动机制。洪水由上游佛子岭水库至高桥湾橡胶坝传播时间约为 2.6h，高桥湾枢纽工程可行性研究报告确定高桥湾橡胶坝的坝袋排水时间为 2.5h。根据以上情况，通过合理的调度使高桥湾橡胶坝在洪水到来之前完全塌坝，可以满足河道防洪要求。