***在社会经济活动中扮演着极其重要的角色，在提供公品或者准公品的过程中，势必需要人力、物力、财力和相关信息的投入，并伴随一定的能源消耗和污染排放。建设节约型***，其内在含义就是在的***、建设、运转、发展的各个领域和在人力、财力、物力等各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得公共管理和服务保障效益。 发展以低能耗、低污染和低排放为主要特征的节约型***低碳经济，在应对气候变化的前提下，通过低碳技术和产业的发展实现能耗降低、低碳排放甚至碳捕获与封存，进而推动节约型***的顺利建设。因此，发展低碳经济和节约型***的建设在本质上是一致的。
一是继续推进***机构改革，精简***机构和人员。针对我国***实际，继续推进***机构改革，科学规范部门的职能，合理设置机构，优化人员结构，按照精简、服务、法 制、效率、权变原则对***进行合理设计，这既是实施低碳管理的要求，也是“节约型***”创建的基础。二是建立科学有效的决策机制，减少决策失误造成的资源浪费。依***范决策、优化行政决策程序、增强行政决策程序的透明度，扩大决策过程的民主参与。三是完善节约规划，强化低碳管理。各级***机应将节约型***建设纳入部门规划中，提高对建设节约型***战略地位的认识，促进各***长期坚持和实施低碳管理，节能减排，提。四是推行低碳办公，提高行政效率。各级大力开展公务用车节能，加强对办公大楼的改造，严格新建项目规模控制及节能管理。加强办公室日常节能管理，推进“电子政务”的发展，鼓励“无纸化”办公等。挖掘“低碳细节”，真正做到低碳办公。
根据我国行政管理成本总体过高的现状，结合***绩效管理，建立节约型***建设战略规划，制定节约型***建设的战略目标、战略任务、战略依据、战略方针和战略措施。在战略目标制定中，的是确定每年一级***行政支出总额占同级财政支出比例的降低率，然后由事务主管部门分解到各个***，作为考核的约束性指标来执行。从目前行政支出占财政支出比例的现状，参考其他******行政经费占财政支出的比例，在 2011 － 2015 年期间，一级***行政支出总额占同级财政支出比例的降低率至少达到 1% 以上，节约型***建设才能取得显著效果。否则，节约型***建设可能流于形式，表现在文件中，实际效果不佳。
