2006年6月27日,***安全生产标准化技术成立大会暨次工作会议在京召开。2011年5月6日,安委会下发了《安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号),要求推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。2011年5月16日,安委会下发了《关于深入开展***冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号),提出工贸企业开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前,规模以上工贸企业实现安全达标,2015年底前,所有工贸企业实现安全达标。
企业安全生产标准化建设中出现的突出问题
(一)企业安全生产标准化建设相关的******缺乏正如前面部分所述,企业安全生产标准化建设的***规范来源不多且分散。
由于我国目前还没有专门关于企业安全生产标准化建设的成文法,只在安全生产法及其他部门法中有零关的规定,大量的企业安全生产建设工作都是依据政策性文件来开展的,就立法主体而言,层级自上而下包括***人大及其、及其所属部门等;就立法形式而言有***、行规、部门规章等,而口常指导工作的各类政策性文件,多采用规定、通知、办法、实施细则、意见等五花八门的名称。虽然我国是一元多层次的***体系,各项******应该是衔接良好、和谐统一的,但由于好几个部门立法都先于安全生产法制定,对于标准化的几项零星规定鲜有修订,不同******间有矛盾之处,各项立法需要完善。