社会的现代化，一方面橡胶工业蓬勃发展，橡胶制品被普遍用于各种行业；另一方面，由于橡胶不易腐化，废旧制品与日俱增，堆积如山，已成为环境卫生的一大公害，且日趋严重，被人们称之为黑色污染。与国外发达***相比，处理这方面的污染，我们***还缺乏一定经验，资金和市场也是大问题。
目前，我国轮胎年产量居世界第三位，已超过1.3亿条，每年产生的废旧轮胎超过6500万条，并以每年两位数的速度增长。其中，70％的废轮胎资源没有被回收再利用，废斜交胎的回收利用率也不到一半。我国橡胶资源十分匮乏，橡胶原材料主要靠进口。因此，加强对废旧轮胎循环利用的管理已经刻不容缓。