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2018年四川既有住宅增设电梯1597部,有你家吗?
老房加装电梯,是近年备受关注和期盼的民生事业,1月11日,四川省住房和城乡建设厅在全省省住房城乡建设工作会议上交出答案:2018年四川全省既有住宅增设电梯共1597部。
省住建厅有关负责人介绍,去年四川成都、攀枝花、绵阳等地更新改造老旧小区991个。全省既有住宅增设电梯1597部,惠及2.5万余个家庭。
来源:封面新闻,记者 李媛莉 谢燃岸
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老房子装电梯,还有多少“拦路虎”
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百姓提问:
***“石话”:过了60岁,身体明显差了,一袋米扛上3楼都得歇两次。看到武汉7层楼老房子加装了电梯,这样的好政策什么时候能到县城?
政策背景
2018年10月,武汉、襄阳市***均出台了既有住宅增设电梯的指导意见。
武汉提出,中心城区4层及以上住宅可申请增设电梯,由区政务中心一个窗口受理,相关部门联合审批;非单一产权既有住宅增设电梯的,按照每部10万元标准给予补贴,用于电梯后期维保。
襄阳对加装电梯的申请条件、产权界定做了规定,并强调费用可由业主按照一定的分摊比例共同出资或引入社会***等其他合法资金来源。
宜昌市2016年出台的城区加装电梯实施方案提出,符合条件的业主在加装电梯时。
两会声音
业主意见难统一的“拦路虎”
“我家也迫切希望加装电梯!”来自武汉团的陈春芳,对***“石话”的问题感同身受,“政策上没有障碍,后期费用也有着落,业主意见难统一的“拦路虎”
陈春芳家住汉阳区琴台颖园4楼,孩子腿脚不便,上下楼很艰难。武汉市出台加装电梯的政策后,她也跟楼栋邻居商量过,可是大家顾虑重重:一楼二楼担心影响采光,带来噪音,不同意;三楼以上住户说,加装后还要走几层台阶,花费几万元,“性价比不高”,所以,这事一直搁置。“加装电梯,是顺应老龄化社会的民心工程。”陈春芳建议,充分发挥居委会、业主会、社工***等居民自治***的力量,把意见不同的居民请到一起商量,“人心都是肉长的,将心比心,没有谈不拢的,关键是要有个牵头人。”同时,居委会、业委会也可以引导有需求的多个楼栋居民一起,集体采购电梯,降低费用。
配套措施还需“加把力”
老房子加装电梯问题,也是今年襄阳市两会的热点话题之一。
“这集中体现了人民对美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。”襄阳市襄城区区长朱青林说,襄阳鼓励有需要的市民加装电梯,但暂时没有财政补贴。
朱青林介绍,襄阳一些小区采用“免费加装、付费使用”模式,由运营公司负责维护。公司通过居民付费、电梯广告、增加用户量等方式,在一个较长的时段实现盈亏平衡。“这为手头不宽裕的居民提供了自筹以外的解决方案,***也是认可的。”
此外,朱青林认为,一些老旧小区物业服务不健全,也是加装电梯这一惠民工程难以推进的原因。“电梯运行要用电、要定期***,还有电梯的保洁,这都需要***人员来管理,也有赖于红色物业的深入推进来解决。”“说到底,还是要加强基层党建,提高基层***力,***群众办好自己的事。”朱青林说。部门回应会议期间,湖北日报全媒记者联系了列席会议的省住建厅厅长李昌海,他表示,对既有住宅加装电梯,目前没有出台全省统一的指导意见,鼓励地方***根据财力状况予以补贴,切实解决这一民生痛点。
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旧楼加装电梯引矛盾,如何让“高”“低”都满意?
近日,成都市某老旧小区因加装电梯而导致邻里不和的新闻引发社会热议。在老旧小区加装电梯,是近年来逐渐发展起来的改善居民居住条件的有效途径。然而在实际推进过程中,经常出现高层住户积极响应而低层住户反对的现象,原本一项“便民工程”却成为部分小区邻里矛盾产生的直接原因。如何让高层住户“受益”的同时不让低层住户“烦心”,成为老旧小区加装电梯需要解决的重要课题。
楼层不同考虑不同 业主想法多样难统一
四川省成都市天府新区华阳街道锦瑞园小区建于2000年,小区内15栋住宅楼均为7层高,是典型的无电梯老旧小区。据了解,小区居住的多是退休职工,住在高层的住户饱受上下楼梯***之苦。
今年78岁的周大爷住在锦瑞园小区9号楼5层已经15年了,每天上下楼是他和老伴的麻烦。“步行上楼起码要花10分钟,安装电梯就能方便许多。”周大爷介绍,他所住的单元14户业主里只有两户没有退休,大家都很支持加装电梯。
12月6日,一张超过三分之二业主同意加装电梯的公示出现在锦瑞园小区9号楼。两天后,小区的公示栏上出现一张“小区部分业主的建议”,该建议包含三方面内容:一是部分业主在加装电梯问题上意见不一,建议成立小区居住环境管理自治小组;二是认为低层住户应该获得相应的补偿;三是对高层业主在电梯加装后转租、转售房屋进行限制。
记者调查发现,小区高层住户积极响应加装电梯,因为可以明显改善他们的出行。反对的声音主要来自低层住户,他们认为自己对电梯的使用并非刚需,电梯安装位置占用公共绿地、遮挡采光、噪音、费用等因素是他们反对加装电梯的主要原因。
面对小区里出现的争议,也有业主提出小区里居住的老年人多,大家应相互谅解。“大家都是为了居家养老,既然有了惠民政策,邻里间更应该互相谅解。”一位住在三楼的业主说。
据锦瑞园小区所在的白马寺社区工作人员潘静介绍,目前锦瑞园小区有两个单元加装电梯已公示结束,无业主反对,还有三个单元收到了业主不同意加装电梯的意见。“下一步,社区将继续为居民搭建好沟通协调平台,在充分保障居民自主权的基础上,引导居民就是否加装电梯达成一致。”潘静说。
兼顾费用与采光 化解邻里内部矛盾
记者调查发现,老旧小区加装电梯的阻力多来自低层住户。很多低层住户直言:“加装电梯对我们没意义,不仅要出钱,还影响采光。”
年过八旬的杜大爷家住湖北省武汉市台北街机器荡子小区6号楼。平日里出门买菜,杜大爷没法独自拎上楼,只能等儿子下班后帮忙。之前由于小区部分住户反对,加装电梯的愿望一直很难实现。
在了解低层住户对家中采光问题的担忧后,杜大爷与其他居民商议,优化电梯设计,将原本水泥材质的电梯井改为玻璃材质,将加装的电梯井与居民楼相隔1.8米,旧小区加建电梯报价,避免影响低层住户通行。费用方面,小区的一层与二层住户不出钱,费用由三层以上住户依照楼层不同按系数分摊,电梯不停靠二层,其他楼层住户使用电梯卡乘梯。在邻里间的沟通协调后,如今机器荡子小区加装电梯井框架结构已基本完工。
在北京市海淀区学院路街道中国矿业大学(北京)社区,居民自筹的电梯项目也已在社区西四楼建成使用。据社区主任许红伟介绍,西四楼有4个单元共48户居民,一共建设4部电梯,今年三月开始施工,九月正式投入使用。
“因为加装电梯属于居民自筹项目,推进的过程难度也比较大,矛盾点集中在安装费用的分摊和低层住户的采光上。”许红伟说。
许红伟介绍,考虑到房屋结构及居民实际使用,西四楼将加装电梯外观定为玻璃材质,将每户厨房处作为电梯入室通道,这样就解决了低层住户所担心的采光问题。在征求居民意见后,设置阶梯缴费办法,从二层开始逐层递增分摊费用,很大程度保证缴费合理性。
倾听各方心声 社区暖心沟通架桥梁
据了解,目前不少老旧居民楼加装电梯是居民自发行为,除去相关手续办理外,电梯的位置设计、选购、安装等问题复杂,每一个环节都会因住户的不同诉求而产生分歧,邻里之间的矛盾也由此产生。
为了架好社区沟通的桥梁,许红伟多次***了解居民诉求,尽全力解决居民困难,有的居民工作一次做不通他就去两次,两次不行就去三次,用他的话说,“社区的工作必须要有耐心”。
“我们要得到一层住户的理解,要争取二层住户的加入,只有这样,才能让电梯在低层住户心里真正‘过关’。”许红伟说,“要找准矛盾点,这样才能瞄准问题、解决问题。”
许红伟认为,邻里间的互相理解是解决问题的关键。喻先生家住北京矿大社区西四楼二层,正值中年的他并不需要使用电梯,但依旧支持加装电梯。“邻居都是看着我长大的叔叔阿姨,他们现在老了,腿脚不方便,旧小区加建电梯位置,我作为晚辈有义务去帮助他们安装电梯。”喻先生说。
四川省成都市青羊区商业街59号院小区通过社区协调,加装电梯工程已动工多日。据商业街社区党委***孙玉凤介绍,为推动老旧小区加装电梯,社区通过居民会议讨论、住户签字、集体筛选方案、公示等一整套流程,旧小区加建电梯政策,摸索出了一套较为成熟的电梯加装方案,为今后的工作积累了宝贵经验。
相关***郭中朝表示,老旧小区加装电梯是一项民生工程,但实施中却遇到了不少阻力,还需加强***引导,一是统一民意,二是解决好经费问题。“老旧小区居民多由老居民、购房户、租房户组成,往往是老居民意愿强烈,其他业主,特别是将房子出租的业主和低层业主没有意愿,因此发动群众是***关键的问题。”郭中朝说。
虽然一些地方***就加装电梯出台了相关的费用补贴政策,但郭中朝认为,加装电梯经费应分为两部分,一是建安费,二是运行维护费,增城电梯,***在出台政策的时候,不仅鼓励安装,还需要考虑到运行和维护费用。
郭中朝建议,在老旧小区加装电梯的过程中,要突出发挥党建工作在社会治理中的***作用,通过小区所属单位和社区主动引导,解除居民因加装电梯而产生矛盾的难题。
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