创新监管是考验
从目前多地出台的网约车管理细则看,不少地方都在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的基础上,结合本地实际情况,做了诸多细化,同时也增加了不少规定。有些规定从推出开始,就受到市场质疑,其中***受争议的是要求司机拥有本地户k本地车、对运营车辆规格进行规定,此外,还有些地方要求网约车车辆性质改为运营、对司机进行内容复杂的考试等。
***党校副***张效羽指出,网约车的一个特点就是用低成本实现更大规模的服务。设置过高的、繁琐的市场门槛,人为地抬高成本,实际上是在扼杀创新。因此他认为,对网约车业态应进行进一步的监管创新,更积极拥抱市场和民意。也有***认为,对网约车这种新兴经济形态不能简单以出租车逻辑来管理,照搬出租车管理规定。这对于监管者来说,是很大的考验。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对规范网约车发展、保障乘客安全等具有非常重要的意义。但对于快速发展的网约车,其中一些问题如用户信息***、大数据杀熟、乘客投诉难等,还需要相关部门在发展中进一步创新监管来推动解决,而不能仅靠一部***来包打天下。
中国***大学传播法研究中心副主任朱巍认为,更好地平衡管控和更好地提供服务是一个问题的两个方面。监管部门需要给网约车一个过渡窗口期,管理不能太急。同时也要推动出租车和网约车的融合,在新兴产业和传统产业之间形成良性竞争新局面。
“成都模式”将城市带出拥挤
该榜单设立三大指标,经过加权***终得出城市网约车包容度指数,三大指标包括1.网约车政策宽松度:网约车准入车辆标准(轴距、车价、车型、排量、***、车辆使用情况等),网约车司机准入标准(驾龄、户籍、学历、其他限制性条件等);2.城市合法网约车平台数量(根据网络公开数据整理);3.舆论友好度(抽样当地媒体报道和***评论分析倾向性)。
公开资料显示,2016年7月28日,交通y输部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车正式纳入管理范围。随后,***各地陆续发布网络预约出租汽车经营服务管理实施细则。截至2018年7月,***有210个城市(包括4个直辖市和206个地级市)出台了网约车管理细则文件,覆盖率达到62.1%。两年中,网约车生存环境发生变化,一线城市持续保持着严苛的网约车准入制,其他城市则出现了较大分化,部分城市某些准入标准甚至高于一线城市,部分城市则在制定或调整后实施较为宽松的政策,给予网约车发展更多包容。
部分地区落实网约车政策时,采取严苛的行政干预举措,以罚代管、“一刀切”手段引发不少争议。如青岛平度交通局因跨市“***f法”,被网约车司机起诉;湖北襄阳女网约车司机被执f人员查获,索要车辆未果后跳桥自s,而这是襄阳市同一年内发生的第二起网约车司机索车未果自s杀事件。出租车围堵网约车的闹剧更是不断上演。2018年,山西晋中榆次大学城再次发生出租车围堵滴滴顺风车事件,地方监管部门通报称,晋中网约车均为“非f运营”,出租车发现可举报,不得采取过激行为。相关部门主要聚焦网约车运营问题,未对出租车“不打表、漫天要价”等运营乱象问题作出回应,激起舆论不满情绪。同时,该事件也引发业界讨论如何营造网约车、出租车的公平有序市场竞争环境。
互联网分析师王建指出,政策优惠虽然可吸引人才,但归根结底,留住人才要依赖一个城市的经济发展程度和机遇,以及基础配套的完善程度。共享经济或可作为衡量城市经济发展前景的标尺之一。以网约车为代表的共享经济,善加利用不仅能直接推动城市经济发展,还能刺激相关产业、技术创新。特别是对处于经济转型时期的东北、中部、西部城市而言,滴滴专车,如能以包容审慎的态度推动新业态发展,利用共享经济盘活社会资源,将为城市跨越发展创造良机。
网约车包容度排行方面表示,鼓励网约车创新和规范发展,能够更好地满足人民群众出行需求。随着各地***对网约车管理模式的不断探索完善,未来网约车的运行将更加***、有序,这一新生业态必将在助力城市经济发展和完善城市管理方面发挥更大作用。
网约车“价格***”熄火后,出行市场将迎来怎样的新一轮竞争?
网约车“价格***”开打约半个月后,近日有了“熄火”迹象:4月13日,滴滴美团相继宣布,已于4月12日停止对南京用户的补贴发放;滴滴方面14日还宣布,***取消上海地区的常态化补贴。
补贴***,似乎是出行领域发展的必经之路。从三年前的滴滴与快的,一年前的摩拜与ofo,一直到***近美团打车上海高调上线,挑起新一轮价格战。这也不奇怪,对互联网企业来说,在竞争的早期阶段,***重要的就是用户数量,也就是要尽快抢占市场份额。很多时候,用户规模决定了同业市场中企业的自身站位。
处于初创期的互联网公司,要生存下去,就要不断提高自己的估值,好让***人心甘情愿持续砸钱。而互联网估值的本质,有两个指标:其一,用户量的增长;其二,用户留存在平台上的使用时间。在网约车市场,经过滴滴与快的、滴滴与优步中国等声势浩大的补贴***,可以说用户量几乎达到上限,就算还没有,增长空间也很小了。毕竟,总不能把老人小孩也当作潜在用户吧?
于是,如果还继续用补贴来争夺用户,无非就是你切走我一块蛋糕,我再切走你一块面包,这样根本无法培养用户的忠诚度,更不用说提高用户在平台上的使用时间了。而且,倘若网约车行业不能良性发展,网约车企业面临的就不仅仅是用户在不同平台进行选择的竞争了;如果消费者在权衡便利程度和费用之后,觉得网约车还不如公共交通,恐怕网约车整个行业都会迎来巨大挑战。
所以,滴滴,对网约车市场而言,高额补贴难以持续,而补贴取消则是必然之势。地方监管部门的约谈z法避免网约车市场陷入***竞争。在网约车市场的拓荒期,补贴***已经表现出一些负外部性,比如恶意s单、半路撂客等。有媒体报道称,美团在上海s单比例高达40%。高额补贴也导致大量车辆涌入,而许多车辆实际上并不具有相关资质。 此类问题层出不穷的一个重要原因就是,没有***机构对网约车司机、车辆准入资质进行审核。
网约车行业过了市场拓荒期,顺其自然就应该进入精细化管理阶段。这个阶段的竞争应该从价格转向服务,滴滴价格,以创新经营模式、提升服务品质、完善消费体验为导向,切实解决打车难、服务差、派单不合理等问题,致力于改善乘客乘车体验,保障出行安全,把资源投入到技术开发和提升服务质量上,只有这样,才能“向服务要用户”,在市场上收获更多的“用脚t票”。这也是将来网约车发展的方向。现在,在监管部门的要求下,滴滴和美团打车已经开始采取了一些动作,滴滴顺风车,如果其他网约车平台也能够顺势跟上,网约车领域必将迎来整个行业的良性发展,这也是我们希望看到的。
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