2011年10月27日，深圳***、市***向媒体通报，深圳近期将启动在宝安和龙岗新增两个功能新区，暂定为“龙华新区”和“大鹏新区”。龙华新区将包括龙华、大浪、民治、观澜四个街道。
新区有别于行政区，其事权财权***，管理架构按大部制要求进行设计。 深圳目前无权设立行政区。作为***先试的***综合改革试验区，深圳创立了增设功能区的方式解决大区管理发展难题的新模式。
新区工作***会为深圳***派出机构，新区管理***会为深圳市***派出机构，二者合署办公。这也意味着新区并不是完整政治意义的行政区域，管理***会也不是区级***。与传统行政区不同，如光明、坪山新区作为现有功能区，除人大、政协、***、***工作继续由宝安、龙岗区负责，以及G D P仍计入原来所在的大区外，其他区一级的行政职能全部由新区承担，行使区一级行政权。
新区探索“市—功能区—***”的一级***三层管理体制。在财政及人事上，新区有相对***的区一级***。在管理架构上，完全按照“大部门”制要求进行设计，如功能合一，没有大套***班子，注重提供城市设计、规划等公共服务等，每一个局（办）都承担了多种职能，比如经济***，工业贸易要管，旅游要管，农业发展要管，科技也要管等。
现有的光明、坪山新区都新设8个左右的职能局，取代以前的6办2中心的架构，虽然机构数量总体变化不大，但称呼的改变一定程度上也反映了新区更像是一个行政区，正在行使经济、社会发展等一系列的区一级事权，而不仅仅是个功能区，一定程度上可能更强化了这种区别。在成立之初确定以功能区的机构设置，行使区一级事权，这种做法也被深圳称为机构改革试水的“半步走”策略。
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