本标准是 GB/T24000 系列中的一项标准。
前 言
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
本标准等同采用 ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》。
本标准代替 GB/T24001-1996.
本标准与 GB/T24001-1996 的主要差异为:
——名称中的“环境管理体系规范及使用指南”改为“环境管理体系要求及使用指南”。
——对术语作了下列修改:
● 增加了对审核员、纠正措施、文件、不符合、预防措施、程序、记录等 7 个术语的定义。
● 术语“环境表现(行为)”改为“环境绩效”。
● 对持续改进、环境影响、环境管理体系、环境目标、环境绩效、环境方针、环境指标、内部审核、组
织、污染预防等 10 个术语的定义作了编辑性修改。
——对要素作了下列修改:
● “目标和指标”和“环境管理方案”合并为“目标、指标和方案”;
● “***结构和职责”改为“资源、作用、职责和权限”;
● “培训、意识和能力”改为“能力、培训和意识”;
● “环境管理体系文件”改为“文件”;
● “检查和纠正措施”改为“检查”
● “监测和测量”分解为“监测和测量”和“合规性评价”;
● “不符合,纠正和预防措施”改为“不符合、纠正措施和预防措施”;
● “记录”改为“记录控制”。
● “环境管理体系审核”改为“内部审核”。
本标准的附录 A 和附录 B 为资料性附录。
本标准由***环境管理标准化技术***会提出并归口。
本标准由中国标准化研究院负责起草。
本标准参加起草单位:中国标准化研究院、中国合格评定***认可中心、华夏认证中心、中国质量认证中
心、方圆标志认证中心、清华大学环境科学与工程系、宝山钢铁股份有限公司、海尔集团、广州本田汽车
有限公司。
本标准主要起草人:范与华、李燕、王顺祺、刘克、陈全、张天柱、黄进、糜建青、史春洁、陈建伟。
本标准 1996 年***发布,2005 年***次修订。
引 言
现在,各种类型的***都越来越重视通过依照环境方针和目标来控制其活动、产品或服务对环境的影
响,以实现并证实良好的环境绩效。这是由于有关的立法更趋严格,促进环境保护的经济政策和其他措施
都在相继制定,相关方对环境问题和可持续发展的关注也在普遍增长。
许多***已经推行了环境“评审”或“审核”,以评价自身的环境绩效。但仅靠这种“评审”和“审
核”本身,可能还不足以为一个***提供保证,使之确信自己的环境绩效不仅现在满足,并将持续满足法
律和方针要求。要使评审或审核行之有效,须在一个纳入***整体的结构化的管理体系内予以实施。
环境管理标准旨在为***规定有效的环境管理体系要素,这些要素可与其他管理要求相结合,帮助组
织实现其环境目标与经济目标。如同其他标准一样,这些标准不是用来制造非关税贸易壁垒,也不增加或
改变***的***责任。
本标准规定了对环境管理体系的要求,使***能根据******要求和重要环境因素信息来制定和实施
方针与目标。本标准拟适用于任何类型与规模的***,并适用于各种地理、文化和社会条件。其运行模式
如图 1 所示。体系的成功实施有赖于***中各个层次与职能的承诺,特别是***高管理者的承诺。这样一个
体系可供***制定其环境方针,建立实现所承诺的方针的目标和过程,采取必要的措施来改进环境绩效,
并证实体系符合本标准的要求。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会和经济需求
的关系。应当指出的是,其中许多要求是可以同时或重复涉及的。
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管理评审
检查
持续改进
GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
环境方针
策划
实施与运行
注:本标准基于策划—实施—检查—改进(PDCA)的运行模式。关于 PDCA 的含意简要说明如下:
——策划:建立所需的目标和过程,以实现***的环境方针所期望的结果;
——实施:对过程予以实施;
——检查:根据环境方针、目标、指标以及******和其他要求,对过程进行监测和测量,并报告其结果;
——改进:采取措施,以持续改进环境管理体系的绩效。
许多***通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理,这种方法称为“过程方法”。GB/T 19001—2000
提倡使用过程方法。由于 PDCA 可以应用于所有的过程,因此这两种方法可以看作是兼容的。
图 1 本标准的环境管理体系 (EMS) 模式
本标准第二版的修订***是更加明确地表述***版的内容:同时对 GB/T 19001 的内容予以必要的考
虑,以加强两标准的兼容性,从而满足广大用户的需求。
为便于使用,本标准附录 A 和正文第 4 章的相关条目采用了对应的序号,如 A.3.3 对应 4.4.3,其内
容都是关于目标、指标和方案的论述,A.5.5 和 4.5.5 的内容都是关于内部审核等。另外,还在附录 B 中
给出了 GB/T 24001—2004 与 GB/T 19001-2000 之间相近技术内容的对应关系。
本标准规定了对***的环境管理体系的要求,能够用于对***的环境管理体系进行认证(或注册)和
(或)自我声明。本标准和用来为***建立、实施或改进环境管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有
重要区别。环境管理涉及多方面内容,其中有些还具有战略与竞争意义。一个***可以通过对本标准的成
功实施,使相关方确信***已建立了适当的环境管理体系。
其他一些标准,特别是 ISO/TC 207 制定的关于环境管理的各种技术文件,提供了环境管理支持技术
的指南。对其他标准的参阅仅用于获取信息。
本标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。须要得到对环境管理体系中诸多问题更加***指导的组
织,可参阅 GB/T 24004—2004。
本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的******要求和其他应遵守的要求,以及进行污染预防和持
续改进外,未提出对环境绩效的***要求,因而两个从事类似活动但具有不同环境绩效的***,可能都是
符合本标准要求的。
系统地采用和实施一系列环境管理技术,有助于为所有相关方带来更好的结果。然而,采用本标准本
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GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004
身,并不能保证取得这样的结果。环境管理体系能够促使***为实现环境目标,在适宜和经济条件许可时,
考虑采用***佳可行技术,同时充分考虑到采用这些技术的成本效益。
本标准不包含针对其他管理体系的要求,如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。但可
以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调,或加以整合,***可通过对现有管理体系做出
修改,以建立符合本标准要求的环境管理体系。这里还要指出,对各种管理体系要素的应用,可能因不同
的用途和不同相关方而异。
环境管理体系的详细程度、复杂程度、体系文件的规模及所投入的资源等,取决于多方面因素,如体
系覆盖的范围、***的规模、***的活动、产品和服务的性质等。中小型企业尤其如此。
环境管理体系 要求及使用指南
1 范围
本标准规定了对环境管理体系的要求,使一个***能够根据******和它应遵守的其他要求,以及关
于重要环境因素的信息,制定和实施环境与目标。本标准适用于***确定其能够控制的、或能够施加影响
的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望的***:
a)建立、实施、保持并改进环境管理体系;
b)使自己确信能符合所声明的环境方针;
c)通过下列方式证实对本标准的符合;
1) 进行自我评价和自我声明;
2) 寻求***的相关方(如顾客)对其符合性的确认;
3) 寻求外部对其自我声明的确认;
4) 寻求外部***对其环境管理体系进行认证(或注册)。
本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如***的环境方
针,活动、产品和服务的性质,运行场所和条件等因素。本标准还在附录 A 中对如何使用本标准提供了资
料性的指南。
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和前一版(GB/T 24001—1996)保持一致。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
审核员 auditor
有能力实施审核的人员。
[GB/T 19000—2000,3.9.9]
3.2
持续改进 continual improvement
不断对环境管理体系(3.8)进行强化的过程,目的是根据***(3.16)的环境方针(3.11),实现
对整体环境绩效(3.10)的改进。
注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。