城市黑臭水体可遵循***部门预判、公众调查两个阶段进行识别。***主管部门根据排查掌握的水质监测资料及百姓投诉情况，海绵城市黑臭水体管控，初步对建成区的水体界定“无黑臭”、“局部黑臭”和“全部黑臭”，并征求社会意见；对可能存在争议的水体要通过公众问卷调查等形式进一步识别。
《指南》明确黑臭等级的划分，透明度低于25厘米、溶解氧低于2毫克/升、氧化还原电位 200到50毫伏，氨氮指标不高于8毫克/升，湖泊黑臭水体管控设备，可视为轻度黑臭；透明度低于10厘米、溶解氧低于0.2毫克/升、氧化还原电位低于 200毫伏、氨氮指标高于15毫克/升，可视为重度黑臭。划分等级的目的是为城市黑臭水体整治优先顺序以及年度计划制订提供参考，同时也为整治效果评估提供重要依据。
目前，***仅有10%左右的农村建设了污水处理设施，而已建设施的运行也不足10%，广东黑臭水体管控，几乎所有的农村污水未经处理直接排入水体或渗入地下，黑臭水体管控平台，成为***主要的水污染源之一。
“为什么已建成的设施大都不运行？有经费问题，有监管问题，但***1大的还是技术问题。”王洪臣认为，“选择农村污水处理的技术，应以方便日后运行为***主要考量，一切不方便运行、不方便在农村运行的技术，都不适合采用。”
“就污水处理工艺运行而言，设施规模越小越难以稳定运行。一个日处理几十万吨的污水处理厂，一旦稳定运行起来，惯性很大，想让它不达标都难。必须清楚认识到，一个日处理只有几十吨的农村污水处理设施，要实现稳定运行，对工艺是要有严格要求的。所以，我们说，与城镇污水处理相比，农村污水处理更依赖技术、更需要技术。
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三位一体治理无论是从大气沉降、还是直接排放的污水，以及水土流失过程中产生的污染物质，***终都汇聚到水体中进行积累与富集，从而导致水体水质恶劣变化。水体治理是一个立体治理，从避免***物质在通过水体循环重新污染环境。
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