“一方面是***各地拼命争抢光伏扶贫项目指标，本应只有320个地区满足申报光伏扶贫电站的条件，却迎来了超过近一倍的申报者，另一方面是抢到光伏扶贫项目的地区，有1/3不能正常通过投产审核。电站质量差、稳定性低，收益率无法保证等问题严重影响了光伏项目所在地的脱贫实效。”
根据北京鉴衡认证中心长期以来对在***10个省、45个县，对已投入运行的近400座村级及村级联建电站、40座集中式扶贫电站开展了各种形式的电站检测和评估工作后，发现设备质量差、可靠性低等问题严重影响光伏扶贫电站的预期收益。
北京鉴衡认证中心副主任纪振双在会上指出：“总体看，光伏扶贫成效显著，已建成投运的电站，光伏扶贫实施方案，多数电站的性能水平在可接受范围内，光伏扶贫***，基本可以实现预期的收益；少部分电站效能水平较低，少量电站达不到经济运行的指标要求，甚至有的电站投运即停运，应引起足够的重视。”
据了解，之所以光伏扶贫电站存在上述问题，主要原因是有部分企业把光伏扶贫电站当作“唐僧肉”，采用的设备、产品、运维都没有达到一定的标准。甚至部分光伏扶贫电站采用已经淘汰的光伏组件，后期运维更是无人来管，让电站成为了“孤儿式”电站。
基于光伏扶贫电站的现状，纪振双副主任建议：“在选择光伏扶贫电站的关键设备，特别是组件和逆变器，尽量选择达到领跑者标准、质量信誉好、综合实力强的一线品牌企业的产品，这样才能保证电站质量、系统的稳定性以及收益的实效性。”
关于制定光伏直流发电自发自用补贴政策的建议
为了支持光伏行业持续健康发展，建议***加快推进光伏直驱技术的相关政策、标准制定，推动分布式光伏发电自发自用在国内的发展。
1、支持光伏直驱设备应用推广，制定直流电补贴政策及计量标准；
2、营造公平公正市场环境，光伏扶贫项目，优先支持国产设备、原创技术的应用，财政***项目应优先采购、使用光伏直驱技术及产品，支持新能源技术应用和发展。
***工作报告指出：实施更大规模的减税
众所周知，光伏行业属于重初始***，轻运营成本的行业。
目前，一般大型地面电站项目中，设备费约占整个初始***的80%；建筑工程服约占总初始***的13%。光伏上游制造、下游电站施工都属于劳动密集型，制造业减税3%、建筑业减税1%，企业***费降低，给系统成本下降提供了空间！
普惠性减税与结构性减税并举，***降低制造业和小微企业税收负担。深化***改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，河北光伏扶贫，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。
保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活面服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
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