目前代理记账服务的对象主要是小微企业，小微企业是我国数量最大、最具活力的企业群体，占企业总量的 90%以上，2012 年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2012]14 号)，提出要“切实帮助小型微型企业提高经营管理水平”，国家也相继出台了针对小微企业的减税免税政策，一些地区采取政府购买代理记账服务，支持小微企业发展，这些为代理记账行业创造了良好的政策环境和广阔的发展空间。但从普查情况看，代理记账机构服务小微企业数量占我国小微企业总量不到 10%，且提供的服务大多局限于单纯的会计核算和纳税申报，仅有少数代理记账机构能够提供会计核算、税收筹划、纳税申报、内部审计、财税咨询等全方位会计服务，代理记账市场开发力度、提供服务领域还远远不够。 造成以上情况的原因主要有以下几点:一是代理记账服务对象主要是小微企业和应当依法建账的个体工商户，这些单位数量众多、分布广泛，会计法律法规很难全面渗透到这些单位和个人，许多小微企业、个体工商户对代理记账知之甚少、认识不足、理解不够，应当建账而不建账的现象依然比较普遍。二是一些企业出于对内部经济活动信息安全的考虑，习惯或倾向于招聘专职会计人员开展会计工作，以更好地控制和管理会计活动。三是社会上存有大量未办理营业执照和代理记账许可证的地下代理记账机构和个人兼职会计，低价竞争挤占了合法代理记账机构的发展空间，一些地下机构和个人的不规范经营也扰乱了代理记账市场。四是代理记账机构业务领域与会计师事务所的业务领域存在高度重叠，特别是在会计咨询等领域，代理记账机构难以形成较强的竞争优势。五是大部分代理记账机构的负责人出身于会计，不善于推销和宣传，被动等客上门，没有主动了解市场需求、与客户保持充分沟通，从而造成客户流失。六是税务机关对一些小微企业采用查定征收的形式，在一定程度上也造成了代理记账机构的服务内容单一
——guangsou
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