房屋动迁赔偿***-锦州***-房屋***

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部分：概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分：2018年部门预算表

一、收支总体情况表

二、收入总体情况表

三、支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表（按功能分类科目）

六、一般公共预算基本支出情况表（按支出经济分类科目）

七、一般公共预算项目支出情况表（按支出经济分类科目）

八、一般公共预算安排的行政经费及“”经费预算表

九、***性预算支出情况表

十、部门预算基本支出预算表

十一、部门预算项目支出及其他支出预算表

第三部分 2018年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

概况

一、主要职责

1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和***的***、***，执行区委、区***的决议、决定，保证区委、区***布置的各项任务顺利完成。

2、做好市政建设土地房屋征收安置工作。

3、承办区委区***及上级有关部门交办的其他事项。

二、机构设置

一、部门情况

1、梅江区土地房屋征收安置中心（正科级单位）成立于2011年，为梅江区房屋征收部门，***实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。本单位无下属单位，属于一级预算单位。

2、部门预算单位构成

梅江区土地房屋征收安置中心是梅江区直属***，内设机构有人秘股、监审股、工程股、征收股四个股室，核定事业编制人员17人，其中：主任1名，副主任3名；股长4名，副股长4名。人员经费由财政核拨。聘用人员11人。

2018年部门预算情况说明

部门预算收支增减变化情况

2018年本部门收入预算210.32万元，比上年增加27.12万元，增长14.8%，主要原因是本年度编制预算与政策性增加工资预算；支出预算210.32万元，比上年增加27.12万元，增长14.8%，主要原因是本年度编制预算与政策性增加工资预算支出。

“”经费安排情况说明

2018年本部门“”经费无此预算安排。

***运行经费安排情况

2018年，本部门***运行经费安排16.32万元，比上年增加/减少0万元，增长/下降0%，主要原因是与上年保持不变。其中：办公费8万元，邮电费0.3万元，差旅费1万元，维护费2.7万元，工会经费1万元，其他交通费用1万元，办公用房水电费1.26万元等。

***采购情况

本单位2018年度预算总金额1.1万元，预计采购通用类货物办公电脑2台，金额 1.1万元。

国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，本部门占有使用国有资产总体情况为：11台办公电脑、11台空调设备、1台复印机、1台扫描仪，一批办公家具合计15.25万元。本部门资产主分布在人秘股、工程股等办公室及会议室，本中心资产在2018年度没有报废计划。

预算绩效信息公开情况

2018年度本局没有项目预算绩效信息公开的内容。

名词解释

***档案管理费用

我区***任务繁重，各项目***资料档案的清点、整理以及文件级档案目录的补充与完善。为保障***档案的完善，财政预算拨款25万元用于档案编排、办公用品消耗、会议、水电及专职工作人员劳务费等。

工会经费

工会经费是工会***开展各项活动所需要的费用。

【入选理由】

近来，江浙沪地区很多租赁厂房企业找到我***律师团队进行咨询。通过交流我发现大部分企业主在面临***的时候，由于厂房为租赁，因此能够争取到的***补偿额度是极其有限的，往往还会遭受房东或***方的***。对于租赁厂房的企业主来讲，在争取权益的时候也显得底气不足。上海市***律师

面对这种情况，作为长期征战在企业***一线的***律师我认为：租赁厂房下承租方并不是房主。单纯的租赁厂房和租赁土地后进行自由建设是截然不同的。厂房如果完全是租赁取得，这个时候***方不会将承租方视为被***人，在谈判***补偿款的时候也不会面向你，而是直接跟房主即出租方签定***补偿协议并会要求你搬迁，同时告诉你获取不到任何企业搬迁补偿。这是承租厂房者不能接受的，因为***的确导致了企业的损失。

在***方动迁过程中，若双方无法就补偿安置协议达成一致，很容易僵持不下。这个问题也是***中******常见的，往往当事人委托律师归根结底是想解决补偿问题。本案例的情况确属典型代表，因为在当事人与***方僵持过程中，及时聘请律师介入，制定了一套***方案，包括通过对强拆行为、***行政不作为、以及对***合法性进行审查。***终通过京坤律师以及当事人的共同努力，将企业***补偿金额提高 6 倍，从 600 万提升至 3600 币。上海市******律师

【案件背景】

上海某企业合法经营，2012年 12 月 4 日，200 多名不明身份的人员将该企业的厂房机器设备等***拆除，生产好产品被野蛮***，仓库中价值数百万元半成品和原材料也未能幸免，一场浩劫之后，房屋动迁赔偿***，企业毁于一旦，企业损失数千万元。

眼看自己十几年的心血毁于一旦，企业主内心坚信：在法治中国，一定会有一个讲理的地方，几经周折，找到北京经坤律师事务所主任李吏民律师，在签订委托协议之后，开始了漫漫***路。

【办案过程】

辑：连夜******律师，制定周详***方案

李吏民律师接受案件之后，仔细分析了现有的案卷材料，发现李总厂房已经被拆除，相关***文件已经超过***时效，深感案件重大复杂，于是提起“京坤所案件管理会”召开重大案件研讨会，当天下午，在京的京坤律师悉数到所，研讨会上，李主任首先向各位律师介绍了案件目前的***途径以及进展，然后将手头的案卷材料复议几份，交由各位***律师研究，会上，各位律师依次发言，李律师记录了每位律师的建议以及着手点，逐渐理清楚了案件的总体脉络和前因后果，得出诸如“通过信息公开审查***行为合法性”“按照故意毁坏财物***角度走”“审查整个强拆行为，确认强拆行为***”“从确认***行政不作为的角度出发”等等***角度。北京企业***律师

李主任针对每个***途径再次进行“头脑风暴”讨论，总结出可能遇到的问题以及遇到这些问题的解决办法。诸如总结到可能遇到的问题：1、难；2、相关***职能部门不作为；3、由于的特殊性，得不到公正；4、时效问题；5、征用地块开发后相关部门踢皮球；6、相关部门对企业施加压力。同时讨论出上述问题的解决办法：1、监督、舆论监督、成功经验借鉴；2、通过复议或***；3、通过法定程序让问题暴露在阳光下，通过上级***纠正；4、认真研究客观事实，结合***规定研究；5、以镇***和***为***，有理有利地解决问题；6、灵活应对。

就像群众熟知的“中国象棋”口诀：马走日，象走田，车走直路炮翻山，士走斜线护将边，小卒一去不回还。只要掌握象棋的基本规则，那么你可以入门象棋了。为什么通常情况下新手会惨败于象棋行家，因为象棋行家懂得行棋顺序和组合策略。回到本案，提出各个***角度固然重要，但是能够依据经验，审时度势打出漂亮的“组合拳”对于案件来说更为重要。

李主任眉头紧蹙，陷入沉思，些许之后，向各位律师说明了自己设计的***方案，针对本***方案，律师们又展开讨论。。。。***终，研讨会上各位***行业的律师一起做出了针对上海某企业的***方案：从厂房被***强拆入手；以镇***为被告向浦东提起***强制拆除***，针对***的行政不作为提出行政复议和***；同时向相关***职能部门提出***信息公开申请，对***行为的合法性进行审查通过上述三个角度，充分利用上述三个方面背后的***规定，发现相关职能部门的***违规之处，***终妥善解决问题。

当研讨会结束时，窗外楼宇早已灯光点点。

第二辑：从三个角度践行***方案，***之路步入正轨

制度是具有中国特色的表达诉请途径，是指公民以书信、走访、等参与形式与***的政党、***负责工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。在委托李律师之前，李总也向相关部门反映问题，寻求解决，但各行政***互相踢皮球，***效果不理想。

李律师首先向中华人民共和国住房和建设部申请查处***许可证***；同日起诉上海市浦东新区建设和交通管理会查处不作为；随后，李律师指导当事人向上海市浦东新区人院诉请确认周浦镇*** 2012 年 12 月 4 日至 2012 年 12 月 8 日对上海某企业的房屋以及设备实施的强制拆除行为***；在庭审中，李律师敏锐地发现***所依据的“沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》”未经法定程序而做的延期，于是李律师有递交诉状请求浦东新区人院确认被告 2012 年 11 月 29 日作出《房屋***期限延长公告》（第 1-65 号）对沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》准许延长***期至 2013 年 11 月 30 日的具体行政行为***。

针对***不作为***，李律师指导李总一纸诉状将上海市局浦东分局告上法庭，请求依法确认被告对故意损毁原告厂房设备不查处***；判令被告查处，依法追究相关单位及个人***责任。浦东分局局见状致电李总表示：是镇******强拆，自己只是过去现场维持秩序，并愿意与***方面协调补偿事宜，起诉工作初见成效。

针对审查***项目的合法性，李律师发动了密集攻势：首先，向浦东新区规划和土地***申请公开：土地征收普准文件；补偿安置方法；以及公告和补偿安置方法公告。随后，向浦东新区发展和改革会申请公开：建设用地批准文件；相关立项文件等。通过一些列的***信息公开，行政***的***点曝漏在阳光下，为***后的***事宜的妥善解决埋下伏笔。

第三辑：发现新大陆，巧妙提起程序将检察***介入本案

我国系统由***、、组成。在本案中，***是涉案当事人，对我当事人企业实施了强拆；李律师提起行政***，也介入此案，但是由于当地行政***的干扰，在本院的审判上选择性的站边；李律师指导当事认提起行政复议，意图将上级行政***介入，实现行政系统错误的自我纠正。

检察***是代表***依法行使检察权的，其主要职责是追究责任，提起公诉和实施***监督。李律师分析了本案后，决定从追求责任和实施***监督两个角度提起程序将检察***介入其中。

首先，李律师指导当事人房屋***行政许可一案，不服上海市中级人院所做的 151 号行政裁定、上海市浦东新区人院所做的行政裁定，请求人民依法抗诉；随后又针对不履行法定职责行政不作为一案，不服上海市中级人院第 183 号行政、上海市浦东新区人院第 123 号行政，请求人民依法抗诉；又针对房屋强制拆除一案，不服上海市中级人院第 150 号行政裁定、上海市浦东新区人院第 38 号行政裁定，房屋***补偿***，请求人民依法抗诉。李律师先后针对人院行政裁定、行政书共提起十一份抗诉申请！为***后检察***出面调解奠定坚实基础。

自建厂房、机械设备、成品以及半成品在几天内被不明身份人员强拆***，那么，如果没有签订***补偿协议或者没有协商好的话，实施***的人员就会故意毁坏财物的，根据此，李律师果断出手，向上海市局浦东分局控诉上海某***有限公司职员郭某和林某，明知是我方当事人的厂房及设备的情况下，仍然雇佣大量保安等人员强拆，主观故意是非常明显的。客观上，郭某和林某对厂房及设备***实施了拆除行为，致使控告个人厂房及设备被毁坏，给控告人造成了巨大的经济损失。二被控告人的行为完全符合故意毁坏公私财物罪的构成要件，应当依据《中华人民共和国》第 275 条：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，判处 3 年以下有期徒、役或者罚金。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，判处 3 年以上 7 年以下有期徒”之规定追究被控告人的责任。

当足额 3600万补偿款到账时，企业主和李律师都长舒一口气，历时近 2 年的企业******道路画上圆满的句号

事件发生在美丽的浙江省丽水市，留的四位当事人，是当地搞养殖的一家人。2015年6月份，四位当事人分别被丽水市莲都区分局以妨碍公务为由处以了十日的行政。而所指向的妨碍公务，是发生在2014年9月份的一起因当地***部门到该养殖场断电强拆而导致的冲突事件。北京***涉律师

四位当事人在实施完毕后，委托臧云律师对丽水市局莲都区分局提起了***。在***中，被告提交了四个案件共同的证据多达近150页。乍一看，好像是证据确凿、铁证如山。但经当事人和臧云律师认真研究后，发现的证据中竟然存在着极为重大的矛盾，房屋******咨询，而根据这些矛盾之处，会得出一个可怕的疑点：被告***是否存在提供虚据或者变造证据的嫌疑？ 北京妨害公务罪律师

疑点一：2014年发生的案件，而***的受案编号竟然是2015年的案号。

在***中，被告***提供的《受案登记表》显示受害人报案时间为2014年 9月20日下午14时50分。但该《受案登记表》的编号，却是丽莲公受案字【2015】第XXXX号。这就出现一个非常明显的矛盾：2014年受理的案件，怎么可能会形成2015年的案号？

疑点二：对证人的调查询问时间，早于受害人的报案时间。

被告***提供的《受案登记表》显示受害人报案时间为2014年 9月20日下午14时50分。也就是说，只能在这个时间点之后，***才有可能受理了案件进而展开调查。但被告提供的对于多个证人的询问笔录显示，询问证人的时间发生在9月20日下午14时50分之前。即，在还没有人报案，***还没有案件的情况下，竟然展开了对证人的调查程序。一个非常明显的矛盾：没有案件，何来调查？没有案件线索，调查方向从何谈起？ 北京***律师

疑点三：关键证据视频光盘未和原件核对一致，原件至今下落不明。

在本案中，被告***据以定案的主要证据，是一份所谓的事发现场录像。被告提交了该录像的光盘。在法庭上，我方要求被告出具存储在拍摄器材内的视频原件，被告未能出具。我方质疑：原件在哪里？光盘作为件，为何不和原件核对一致性？案件历经数月四次开庭，被告始终未能给予正面回应，大兴安岭地区***，至今也未提供该视频的原件。

疑点四：被告提供的落款时间为2014年12月的《接受证据清单》中，所接受的证据竟然为2015年形成的证据。

被告为了证明原告养殖场的***性，提供了一份《接受证据清单》。该《接受证据清单》显示，在2014年12月20日，受害人向被告提交了数份关于涉案养殖场***的证据。而在其中一份证据《养殖场情况说明》中记载：“2015年3月27日，省“三改一拆”…”。这又是一个非常明显的矛盾：2015年发生的事情，怎么受害人在2014年就预知了？难道受害人还有未卜先知的能力？北京***涉律师

鉴于上述证据的重重疑点，原告方向申请，请求鉴定上述涉案证据的形成时间。但更令人费解的是，以上述案件不是主要证据为由，一一不予准许。这令原告方难以接受：是否属于案件主要证据姑且不予争论，难道说对于行政***变造提供虚据的行为，不应该主动查明并追究其***责任吗？怎么原告提出来鉴定以便帮助查清该情形，反倒是找理由回避呢？北京妨害公务罪律师

知名法治时评人陈东升在《的无奈也是法治的无奈》一文中谈到：“相关报告披露，去年***各级一审审结的19.9万件行政案件中，行政***败诉率为14.68%。”。的胜诉比率如此之低，恐怕不单单是行政***的依法行政工作做得好，也不单单是因为老百姓不会告的问题。“在一些地方，无论律师如何讲事实、讲证据、讲程序，律师的正确意见就是影响不了裁判，***后的结果往往让人啼笑皆非、瞠目结舌、匪夷所思。”陈东升在同一篇文章里，找到了***之外的其他原因。

***后，作为一个***人，在依法完成相应的***工作外。只能祈祷：“这一起状告***的案件，不会出现陈东升所描述的“匪夷所思、啼笑皆非”的结果。不会出现法治的无奈，律师的无奈，当事人的无奈。” 北京***律师