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经广东省国土资源厅粤府土审（01）〔2018〕73号文批准，同意我市征收位于源城区源西街道黄子洞村联塘经济合作社、新塘村网顶经济合作社，新塘村经济联合社，新塘村委会属下的集体土地共26.3339公顷土地。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理实施条例》等有关规定，我局拟订了《河源市源城区2017年第三批次土地征收补偿安置方案》，现将该方案的内容和有关事项公告如下：

一、征收土地范围、地类、面积

本项目征位于源城区源西街道黄子洞村联塘经济合作社、新塘村网顶经济合作社，新塘村经济联合社，新塘村委会，权属单位为源城区源西街道黄子洞村联塘经济合作社、新塘村网顶经济合作社，新塘村经济联合社，新塘村委会。征收土地面积26.3339公顷，其中园地0.2891公顷、林地16.1103公顷、集体未利用地9.9345公顷。

二、补偿标准和被征农民安置途径

（一）本项目征补偿标准为：按照《河源市关于印发河源市市区征补偿指导标准的通知》（河府〔2017〕61号）的补偿标准执行。

（二）本项目主要采取***补偿安置、社会养老***安置、留用地安置等途径安置被征农民。

三、被征收土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对本方案内容如有不同意见，请于2018年9月18日前以村委会或村民小组为单位，以书面形式送达市国土资源局源城分局用地股。

四、本方案在征求意见后，报区批准***实施。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条规定，对批准后的《征补偿安置方案》有争议，不影响***实施。

被征农村集体经济***、土地承包户或者其他权利人对该征收土地公告行为有异议的，可于本公告发布之日起60日内向市申请行政复议；对省颁发的土地征收批复文件有异议的，可以于本公告发布之日起60日内向省申请行政复议，逾期不提出申请的，视为放弃该权利。

【入选理由】

近来，江浙沪地区很多租赁厂房企业找到我***律师团队进行咨询。通过交流我发现大部分企业主在面临***的时候，由于厂房为租赁，因此能够争取到的***补偿额度是极其有限的，往往还会遭受房东或***方的***。对于租赁厂房的企业主来讲，在争取权益的时候也显得底气不足。上海市***律师

面对这种情况，作为长期征战在企业***一线的***律师我认为：租赁厂房下承租方并不是房主。单纯的租赁厂房和租赁土地后进行自由建设是截然不同的。厂房如果完全是租赁取得，这个时候***方不会将承租方视为被***人，在谈判***补偿款的时候也不会面向你，而是直接跟房主即出租方签定***补偿协议并会要求你搬迁，同时告诉你获取不到任何企业搬迁补偿。这是承租厂房者不能接受的，因为***的确导致了企业的损失。

在***方动迁过程中，若双方无法就补偿安置协议达成一致，很容易僵持不下。这个问题也是***中******常见的，往往当事人委托律师归根结底是想解决补偿问题。本案例的情况确属典型代表，因为在当事人与***方僵持过程中，及时聘请律师介入，制定了一套***方案，包括通过对强拆行为、***行政不作为、以及对***合法性进行审查。***终通过京坤律师以及当事人的共同努力，将企业***补偿金额提高 6 倍，从 600 万提升至 3600 币。上海市******律师

【案件背景】

上海某企业合法经营，2012年 12 月 4 日，200 多名不明身份的人员将该企业的厂房机器设备等***拆除，生产好产品被野蛮***，仓库中价值数百万元半成品和原材料也未能幸免，一场浩劫之后，企业毁于一旦，企业损失数千万元。

眼看自己十几年的心血毁于一旦，企业主内心坚信：在法治中国，一定会有一个讲理的地方，几经周折，找到北京经坤律师事务所主任李吏民律师，在签订委托协议之后，开始了漫漫***路。

【办案过程】

辑：连夜******律师，制定周详***方案

李吏民律师接受案件之后，仔细分析了现有的案卷材料，发现李总厂房已经被拆除，相关***文件已经超过***时效，深感案件重大复杂，于是提起“京坤所案件管理会”召开重大案件研讨会，当天下午，在京的京坤律师悉数到所，研讨会上，李主任首先向各位律师介绍了案件目前的***途径以及进展，然后将手头的案卷材料复议几份，交由各位***律师研究，会上，各位律师依次发言，李律师记录了每位律师的建议以及着手点，逐渐理清楚了案件的总体脉络和前因后果，得出诸如“通过信息公开审查***行为合法性”“按照故意毁坏财物***角度走”“审查整个强拆行为，确认强拆行为***”“从确认***行政不作为的角度出发”等等***角度。北京企业***律师

李主任针对每个***途径再次进行“头脑风暴”讨论，总结出可能遇到的问题以及遇到这些问题的解决办法。诸如总结到可能遇到的问题：1、难；2、相关***职能部门不作为；3、由于的特殊性，得不到公正；4、时效问题；5、征用地块开发后相关部门踢皮球；6、相关部门对企业施加压力。同时讨论出上述问题的解决办法：1、监督、舆论监督、成功经验借鉴；2、通过复议或***；3、通过法定程序让问题暴露在阳光下，通过上级***纠正；4、认真研究客观事实，结合***规定研究；5、以镇***和***为***，有理有利地解决问题；6、灵活应对。

就像群众熟知的“中国象棋”口诀：马走日，***代理律师，象走田，车走直路炮翻山，士走斜线护将边，小卒一去不回还。只要掌握象棋的基本规则，那么你可以入门象棋了。为什么通常情况下新手会惨败于象棋行家，因为象棋行家懂得行棋顺序和组合策略。回到本案，提出各个***角度固然重要，但是能够依据经验，审时度势打出漂亮的“组合拳”对于案件来说更为重要。

李主任眉头紧蹙，陷入沉思，些许之后，向各位律师说明了自己设计的***方案，针对本***方案，律师们又展开讨论。。。。***终，研讨会上各位***行业的律师一起做出了针对上海某企业的***方案：从厂房被***强拆入手；以镇***为被告向浦东提起***强制拆除***，针对***的行政不作为提出行政复议和***；同时向相关***职能部门提出***信息公开申请，对***行为的合法性进行审查通过上述三个角度，充分利用上述三个方面背后的***规定，发现相关职能部门的***违规之处，***终妥善解决问题。

当研讨会结束时，窗外楼宇早已灯光点点。

第二辑：从三个角度践行***方案，***之路步入正轨

制度是具有中国特色的表达诉请途径，是指公民以书信、走访、等参与形式与***的政党、***负责工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，吁请解决问题，有关工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。在委托李律师之前，李总也向相关部门反映问题，寻求解决，但各行政***互相踢皮球，***效果不理想。

李律师首先向中华人民共和国住房和建设部申请查处***许可证***；同日起诉上海市浦东新区建设和交通管理会查处不作为；随后，李律师指导当事人向上海市浦东新区人院诉请确认周浦镇*** 2012 年 12 月 4 日至 2012 年 12 月 8 日对上海某企业的房屋以及设备实施的强制拆除行为***；在庭审中，李律师敏锐地发现***所依据的“沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》”未经法定程序而做的延期，于是李律师有递交诉状请求浦东新区人院确认被告 2012 年 11 月 29 日作出《房屋***期限延长公告》（第 1-65 号）对沪南房管拆许字（2009）第 0059 号《房屋***许可证》准许延长***期至 2013 年 11 月 30 日的具体行政行为***。

针对***不作为***，李律师指导李总一纸诉状将上海市局浦东分局告上法庭，请求依法确认被告对故意损毁原告厂房设备不查处***；判令被告查处，依法追究相关单位及个人***责任。浦东分局局见状致电李总表示：是镇******强拆，自己只是过去现场维持秩序，并愿意与***方面协调补偿事宜，起诉工作初见成效。

针对审查***项目的合法性，李律师发动了密集攻势：首先，向浦东新区规划和土地***申请公开：土地征收普准文件；补偿安置方法；以及公告和补偿安置方法公告。随后，向浦东新区发展和改革会申请公开：建设用地批准文件；相关立项文件等。通过一些列的***信息公开，行政***的***点曝漏在阳光下，为***后的***事宜的妥善解决埋下伏笔。

第三辑：发现新大陆，巧妙提起程序将检察***介入本案

我国系统由***、、组成。在本案中，***是涉案当事人，对我当事人企业实施了强拆；李律师提起行政***，也介入此案，但是由于当地行政***的干扰，在本院的审判上选择性的站边；李律师指导当事认提起行政复议，意图将上级行政***介入，实现行政系统错误的自我纠正。

检察***是代表***依法行使检察权的，其主要职责是追究责任，律师代理***，提起公诉和实施***监督。李律师分析了本案后，决定从追求责任和实施***监督两个角度提起程序将检察***介入其中。

首先，李律师指导当事人房屋***行政许可一案，不服上海市中级人院所做的 151 号行政裁定、上海市浦东新区人院所做的行政裁定，请求人民依法抗诉；随后又针对不履行法定职责行政不作为一案，不服上海市中级人院第 183 号行政、上海市浦东新区人院第 123 号行政，请求人民依法抗诉；又针对房屋强制拆除一案，不服上海市中级人院第 150 号行政裁定、上海市浦东新区人院第 38 号行政裁定，请求人民依法抗诉。李律师先后针对人院行政裁定、行政书共提起十一份抗诉申请！为***后检察***出面调解奠定坚实基础。

自建厂房、机械设备、成品以及半成品在几天内被不明身份人员强拆***，那么，如果没有签订***补偿协议或者没有协商好的话，实施***的人员就会故意毁坏财物的，根据此，李律师果断出手，向上海市局浦东分局控诉上海某***有限公司职员郭某和林某，明知是我方当事人的厂房及设备的情况下，仍然雇佣大量保安等人员强拆，主观故意是非常明显的。客观上，郭某和林某对厂房及设备***实施了拆除行为，厂房***赔偿律师，致使控告个人厂房及设备被毁坏，给控告人造成了巨大的经济损失。二被控告人的行为完全符合故意毁坏公私财物罪的构成要件，应当依据《中华人民共和国》第 275 条：“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，判处 3 年以下有期徒、役或者罚金。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，判处 3 年以上 7 年以下有期徒”之规定追究被控告人的责任。

当足额 3600万补偿款到账时，企业主和李律师都长舒一口气，历时近 2 年的企业******道路画上圆满的句号

***方啥都不说怎么办？

在一些地方的房屋***活动中，***方罔顾被***人的知情权，拒绝告知被***人相关的***信息。其实律师，这是不符合我国***规定的。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被***人在***过程中享有知情权、参与权和申辩权。这些权利的具体内容如下所示：

一、房屋***中的知情权

在征收补偿活动中，行政***在信息获取方面占优势，与被征收人处于不对等的地位。因此，行政***在实施征收和补偿活动时，要充分保障被征收人的知情权，除涉及***秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外应当公开，具体有以下要求：

（一）要公开行政***行使职权的依据。公开有利于行政相对人预测行政***行政权的运作，合理安排自己的活动。

（二）要公开有关征收和补偿活动的信息，被征收人只有了解和掌握征收和补偿活动相关的行政信息，才能参与行政程序，维护自身的合法权益。

（三）要公开行政决定，行政***在作出征收和补偿的行政决定后，应当及时将行政决定的内容以法定的形式向行政相对人公开，以便行政相对人及时了解行政决定的内容，从而自觉履行行政决定设定的义务，或者行使其确认的权利，或者在不服行政决定时，有针对性地提起行政复议或者行政***。

二、房屋***中的参与权

房屋征收***活动中，行政***在作出行政决定前，必须要保障被征收人及利害关系人的参与权。征收条例规定的我国民众参与征收与补偿活动行政决策的主要途径就是参加听证会和对公告征求意见时发表意见，如下所示：

（一）多数被征收人认为征收补偿方案不合理的，泰州律师，市、县级应当***由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

（二）行政***应公布征收补偿方案并征求公众意见，征求意见期限不得少于30日，行政***应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。律师

三、房屋***中的申辩权

房屋***活动中，应当保障被征收人、利害关系人的申辩权。行政***在实施房屋***时，实施影响公民、法人和其他***权利义务的行政行为，应当听取公民、法人和其他***的意见。不听取意见就作出行政决定就如同***上不经过法庭辨认程序就***，显然有失公正。当行政***作出对被征收人、利害关系人不利的行政决定前，应当允许其提出异议和反驳，听取其陈述和申辩。行政***听取被征收人和利害关系人的陈述和申辩一般应当记录在案，以作为行政复议和***审查的证据。