盐业体制改革 ***均价预计小幅下降云南农创农业科技有限公司
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公司简介：云南农创农业科技有限公司是一家***从事名贵***、***等品种的研发、规范种植产品加工、集中销售的一体化公司。
经过多年的研发和生产经营实践，依托***植物研究所、云南农业大学良好的技术支撑，现公司已具备了国内***的种植技术和加工能力，在***、***等名贵***良种选育、组培快繁、规范性栽培及产品深加工方面取得了极大的进步。选育出优良的***、***原种用于工厂化育苗和大田种植，有效的解决了***、***产业发展中的关键技术问题，现公司在种植技术方面已荣获了多项技术专利。在规范化种植方面，公司为种植户提供优良的种苗、专利种植技术、产品现金收购及成品销售等服务，在中国***产业开发中发挥重要的示范带动作用。
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相关资讯 本轮***专营已有20年，其中近一半时间都在酝酿改革。
如今，靴子终于落地。***日前发布《盐业体制中国PVC料手机套网:http:/// 改革方案》，废除了***计划管理和***定价机制，要求从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消***准运证，允许现有***批发企业向***定点生产企业购盐并开展跨区域经营，允许***定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体。
这些改革措施对百姓餐桌有何影响?又将给***产业带来哪些改变?
竞争加剧，基本***均价预计小幅下降
“听说***不限制盐价了，是不是要涨价啊?”这是好多百姓听到盐业改革新闻后的***反应。“不仅不会涨，在放开价格后较长的一段时间里，***价格可能还会有所下降。”中国盐业协会副理事长兼秘书长宋占京说。
从市场供求看，目前***产业正面临产能过剩困扰。***年度需求量平均为1000万吨左右，但***定点企业产量就已超过4000万吨，是需求量的4倍多。在此背景下引入市场竞争，企业势必出现为抢占市场而降价竞销的行为。
从运营成本看，也有降价空间。按***定价，***出厂价每吨约为450元—590元，而由盐业公司给出的批发价在每吨2500元左右，新推出的多品种盐更是可达3000元—4000元。尽管批发公司承担了运输、包装、流通等多项成本，但仍有一定的降价空间。
“但盐价也不会降太多。”宋占京说，与其他调味品相比，***价格本就不高，目前每袋普通***零售均价(500克)只有2元，边远地区运费又比较高，倘若价格大幅下降，零售商就没有积极性了。
因此，预计放开价格后，***会小幅降价。当经过较长一段时间的市场竞争，逐步形成占市场主导地位的区域性大公司后，***价格可能会有所回升。宋占京说：“不过，涨价的产品很可能是***新产品，基本***均价不会大涨。”
新产品、特别是******产品供给增加，也是此轮市场化改革为消费者带来的福利之一。
“发达******品种很多，日本市场多品种盐多达近千种。而我国***售价常年偏低，不能按质论价***了***新品种开发。”宋占京说，近几年多品种***定价权下放到省级物价部门后，我国***品种有所丰富，***企业陆续开发了绿色***、绿标***、竹盐、平衡盐、***盐等多品种***，有的还引进国外海盐加工成******。但仍不能充分满足市场需求。而价格放开后，生产经营者创新产品的积极性被调动起来，将使***市场供给层次更为丰富。
监管难度加大，质量安全是改革核心
除了价格，消费者还关注***质量。而引入市场竞争，势必会给***质量安全监管带来挑战。
据中国盐业协会初步统计，2015年***共查处涉盐***案件6万余起，同比增长9.5%。宋占京分析，涉盐***案件增多，有误读盐业改革的原因。在个别媒体误导下，一些人以为***专营已经取消，误进入***销售领域。也有故意造******，***造假技术门槛低、***成本少、又有一定获利空间，使得涉盐***案件呈攀升趋势。
盐业体制改革后，市场监管难度将进一步加大。“届时市场主体不再单一，市场上的***不再像现在这样只来自于一地，而是呈现品种多、品牌多的特点，区分真假***难度增大。”宋占京说，由于缺乏***监管机构和专项******，工业副产盐、化工废渣盐流入盐业市场的隐患依然存在。
监管难度增大，监管力量保障却面临难题。目前盐业监管主要由盐务局(即盐业公司)承担，近2万人的盐政******年***费用支出近12亿元，当市场竞争削减盐业公司利润后，市场监管所需的人力、物力能否保证?
“不过，消费者也不必过于担心***质量问题。此轮改革以确保***质量安全和供应安全为核心，对***产品质量监管有专门的安排。”宋占京介绍，主要措施包括构建以盐业主管机构***化监管，与***、***、卫生计生、工商、质检、食品***等部门综合监管的体系，对***定点生产、批发企业实行更严格的规范条件，为保证***质量安全，目前正在建立***质量追溯体系，让消费者通过手机扫描“标码合一”标签，能够判定是否合格***。建立***储备体系，加快企业***体系建设，加强科学补碘工作，加强应急机制建设等。
市场集中度提升，兼并重组或更活跃
此轮改革带来的一个重要变化，是将促进市场集中度提升。
专营制度***大的***影响，是企业活力不够。生产企业在***上没有自己的商标和品牌，无法直接参与市场竞争，只有通过“跑计划”来增加销售量，产品创新积极性不高，市场调研不足。***批发企业长期受计划经济思维影响，官商、坐商现象突出，部分企业冗员严重、效率低下，服务、创新意识不强，无法满足日益多样化的市场需求。而销售区域的限定，也造成流通环节过多，经营效率较低。
此轮改革，直击***产业***：取消***批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向***定点生产企业购盐并开展跨区域经营;***定点生产企业可以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体或委托有批发资质的企业代理销售。这些举措将有效引入竞争机制，倒逼企业转型升级，同时也将进一步释放市场活力，促进市场优胜劣汰。
“一个明显表现将是企业兼并重组更为活跃。”宋占京说，据中国盐业协会统计，我国现已取得***定点生产许可证的企业共有99家，其中海盐定点生产企业34家，湖盐定点生产企业19家，井矿盐定点生产企业46家，多年来一直存在企业散、小、弱、多，以及产业集中度低的问题。改革方案中也明确提出，要“培育一批具有核心竞争力的企业”“鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力”。
据了解，一些企业已经行动起来。中国盐业总公司就表示，将充分利用资本市场，加快优质资产证券化步伐，为中盐在盐行业的重组与扩张提供支撑。