随着湛江港口开发建设和城市扩容提质,当前湛江湾内港口岸线资源已经十分紧缺——湛江湾内原规划港口岸线61.5千米。但根据新修编的《湛江市城市总体规划》和正在修编的《湛江港总体规划》,已经将霞海港区、坡头港区、南三岛港区以及霞山港区部分港口功能区,调整为城市生活功能区,所以实际可开发的港口岸线不足30千米。其中,优质深水岸线更是仅有10千米左右!所以,保护湛江湾内港口岸线资源,尽快实施统一规划、统筹开发非常重要,也十分紧迫。
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目前,湛江湾内港口岸线仍然处于各***主体独自开发状态。其中,公共码头占用岸线约8千米,货主码头占用岸线约7千米。但有不少历史经验可供借鉴——货主码头大量挤占优质港口岸线,容易导致低水平重复建设,甚至导致大量优质岸线深水浅用、占而不用,造成岸线资源浪费。
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为了保护湛江湾内港口岸线,提高岸线资源利用效率,市***邓美兰等建议:提高对港口岸线资源统筹利用的认识。港口岸线资源是沿海地区经济社会发展的核心战略资源,对港口岸线进行统一规划、统筹开发是保护和科学利用岸线资源的有效方式。
明确由一家具备统筹开发能力的公共码头营运商,来对湛江湾内港口岸线以及后方陆域资源进行统一规划、建设、经营和管理;根据市场需求合理匹配码头能力,统筹建设公共码头,实施***化分工和统一经营调度,提高港口岸线资源集约利用率,促进湛江湾内岸线资源保护和地区经济社会的可持续发展、长远发展。而且,还要未雨绸缪,尽早关注整个雷州半岛的岸线保护问题。
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