房产律师事务所-绵竹房产-房产官司律师

2019下半年悄悄地来了

回想上半年

石家庄的***消息

真是来了一条又一条

有人欢喜有人忧！

别人都拆了，你家啥时候拆？

张望着脖子都酸了

这次又是哪些地方呢？

一看来看看！

西 区

河北师范大学西区西院

征收范围：东至河北师范大学附属实验学校，西至春天里，南至***学院家属楼，北至河北师范大学附属民族学院以及东至收储地块，西至友谊大街，南至收储地块，北至春天里项目（具体以规划部门出具的用地红线图为准）。

南花园商业步行街二期项目

征收范围：东起市场街、同福胡同、德胜街，西至南小街，南起自强路，北至中山路（具体以规划部门出具的用地红线图为准）。

长 安 区

谈固北大街8号

石家庄饮食公司宿舍楼项目

征收范围：根据石家庄市自然资源和规划局对谈固北大街8号石家庄饮食公司宿舍楼出具的用地红线图，确定征收范围。

高 新 区

宋营镇韩通村

征收范围：太行西街以西，文盛路以北的土地，面积约：3.301公顷，开发用途为工业用地。具体面积和地类以土地调查确认情况为准，区片价标准为每公顷292.5万元。安置途径为：***安置。

正 定

正定镇李庄村

征收范围：土地位于东至河北振扬房地产开发有限公司；南至西门里村地；西至新奥燃气、正洋汽贸、瑞达、西关村地；北至河北大道，占地面积为16.5728公顷，依照城市规划，开发用途为商服用地，总土地补偿费为4971.84万元。

西平乐乡中平乐村

征收范围：西平乐乡中平乐村位于村南，房产***咨询，东至中平乐村地：南至西平乐村地；西至西平乐村地；北至西平乐村地，占地面积约0.9829公顷。依照城市规划，开发用途为工矿仓储用地，总土地补偿费为169.55万元。

诸福屯

征收范围：村东（东为天泽大街、南为朱河村土地、西为朱河村土地、北为朱河村土地）的土地，面积约10.3363公顷。按照城镇规划，开发用途为住宅用地，具体面积和地类以土地调查确认情况为准，区片价标准为每亩10.5万元（每公顷157.5万元）。

鹿 泉

鹿泉区开发区符家庄村

征收范围：村北（四至为：东至河北君禧禄房地产开发有限公司、符家庄村地，南至符家庄村地，西至石家庄向东房地产开发有限公司，南至符家庄村地，房产律师事务所，西至石家庄向东房地产开发有限公司、原外贸局宿舍、符家庄村地，北至符家庄村地）的部分土地，面积约0.4008公顷，开发用途为住宅用地。具体面积和地类以土地调查确认结果为准。区片价标准为每公顷180万元。

鹿泉区获鹿镇贺庄村

征收范围：村东南（四至为：东至贺庄村地、储备地、北海山村地、石家庄市鹿泉区获鹿镇北海山村村民，南至三街村地，西至石家庄市鹿泉区人民、贺庄村地，北至贺庄村地、北斗路）的部分土地，面积约为11.9022公顷，发用途为公共管理与公共服务用地，具体面积和地类以土地调查确认结果为准。区片价标准为每公顷180万元。

鹿泉区获鹿镇七街村

征收范围：村北（四至为：北至储备地、七街村地，南至七街村地，西至储备地，北至储备地、七街村地）的部分土地，面积约0.3224公顷，开发用途为住宅用地，具体面积和地类以土地调查确认结果为准。区片价标准为每公顷180万元。

鹿泉区获鹿镇小毕村

征收范围：村南（四至为：东至计三渠、小毕村地，南至小毕村地，西至小毕村地，北至小毕村地）的部分土地，面积约0.3465公顷。开发用途为商服用地，具体面积和地类以土地调查确认结果为准。区片价标准为每公顷180万元。

栾 城

楼底镇东尹村

征收范围：地块位于东尹村村北，建设大街以东、仓宁路以北，批准面积10.2941公顷（其中耕地9.8528公顷，农村道路0.1015公顷，沟渠0.3398公顷），土地用途为公共管理与公共服务用地。

征收土地的土地补偿费标准为213万元/公顷，土地补偿费为2192.6433万元。青苗补偿费23.64672万元，无地上附着物补偿。

柳林屯乡十里铺村

征收范围：位于衡井路以南、太行大街以西、泰丰大街以东、星桥路以北的土地，面积约0.5350公顷。依照城镇规划，该地块开发用途为住宅用地。具体面积和地类以土地调查确认情况为准。区片价标准为每公顷213万元。

朱家庄

征收范围：位于栾城区柴武大街西侧、宏远路以南、规划经六支路东侧、纬二支路北侧土地，面积约1.6304公顷。依照城镇规划，该地块开发用途为住宅用地。具体面积和地类以土地调查确认情况为准。区片价标准为每公顷213万元。

寺下村

征收范围：位于栾城区柴武大街西侧、宏远路以南、规划经六支路东侧、纬二支路北侧土地，面积约0.3163公顷。依照城镇规划，该地块开发用途为住宅用地。具体面积和地类以土地调查确认情况为准。区片价标准为每公顷213万元。

藁 城

张家庄镇蔡家岗村

石家庄市藁城区张家庄镇蔡家岗村委会发布了一则《关于市属高校区项目占地征收房屋及土地的通告》，涉及蔡家岗村1396.29亩地。

征收范围：西至正定县界，东至耕地，北至规范安济路，南至规划天宇路。（具体以规划部门出具的征收红线图为准）。

井 陉

上安镇上安西村

征收范围：村北的土地，1号地块东至本村其他草地，西至本村耕地，北至本村其他草地，南至本村设施农用地，面积约0.0951公顷，2号地块东至其他草地，西至本村耕地，其他草地，北至本村其他草地，南至本村其他草地，面积约1.1845公顷，开发用途为商服用地、住宅用地。（具体以规划部门出具的征收红线图为准），区片价标准165万元！

上安镇上安村

征收范围：村东的土地，东至本村其他草地，西至本村用地、其他草地，北至本村用地，南至本村用地地，面积约2.7683公顷，开发用途为工业用地。（具体以规划部门出具的征收红线图为准），区片价标准165万元！

灵 寿

灵寿镇大吴庄村

征收范围：南至道路、东、西、北均为大吴庄村的土地，面积约0.4888公顷，具体面积和地类以土地调查确认情况为准。区片价标准为每公顷158.25万元。

灵寿镇城内村

征收范围：城内村村南的两块土地，总面积2.3804公顷。其中1号地四至为东至大东关村地，南、西、北均至城内村的土地，面积为1.3957公顷；2号地四至为东、南、西、北均至城内村的土地，面积约0.9847公顷。开发用途为住宅用地，具体面积和地类以土地调查确认情况为准。区片价标准为每公顷190.5万元。

灵寿镇大东关村

征收范围：大东关村村西的土地，四至为西至城内村、大东关村地，东、南、北均至大东关村的土地，面积约0.5069公顷，开发用途为住宅用地，具体面积和地类以土地调查确认情况为准。区片价标准为每公顷190.5万元！

北洼乡西孙楼村

征收范围：孙楼村村东北的土地，面积约3.6070公顷，四至为东、南、西、北均至西孙楼村的土地，开发用途为工业用地，区片价标准为每公顷131.7万元。

狗台乡北狗台村

征收范围：村西土地，四至为东、西、南、北均至北狗台村的土地，金华房产，面积约0.6561公顷，开发用途为工业用地，区片价标准为每公顷131.7万元。

狗台乡北城东村

征收范围：村西的土地，四至为东、西、南、北均至北城东乡的土地。面积约0.4264公顷，开发用途为工业用地，区片价标准为每公顷131.7万元。

灵寿镇小东关村

征收范围：村西的土地，四至为西至大东关村地，南、东、北均至小东关村的土地，面积约1.1203公顷，区片价标准为每公顷190.5万元。

裁判要点

在行政赔偿***中，原告认为行政行为合法权益并造成了损害，应当对损害事实提供相应的证据，承担举证责任；但因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当适用举证责任倒置原则，由被告就该损害情况承担举证责任。

行政***对涉案建筑物实施***强制拆除，客观上导致行政相对人无法对建筑物内财产损失情况举证，应当适用举证责任倒置原则，由行政***就建筑物内损失情况不存在承担举证责任。这就要求行政***在强制拆除过程中，要依法妥善处置并保全证据，以证明其在强制拆除过程中已尽慎重、妥善之注意义务，对建筑物内财产已予清空并妥善处理。

行政相对人在提供了证人证言、现场照片、损失情况说明等相关证据，用以初步证明其主张的建筑物内财产损失情况，行政***对此未予举证，应由其承担不利***后果。

裁判文书

中华人民共和国人院

行 政 裁 定 书

（2018）法行申1056号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）毕勋超，男，1959年9月25日出生，汉族，住黑龙江省哈尔滨市南岗区。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）黑龙江省哈尔滨市南岗区。住所地：黑龙江省哈尔滨市南岗区宣化街***号。

法定代表人宋博岩，区长。

委托代理人王洪亮，黑龙江省哈尔滨市南岗区城市管理行政局工作人员。

委托代理人李某某，黑龙江某律师事务所律师。

再审申请人毕勋超因诉被申请人黑龙江省哈尔滨市南岗区（以下简称南岗区***）强制拆除及行政赔偿一案，不服黑龙江省人院（2016）黑行终235号行政，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

哈尔滨市中级人院一审查明，毕勋超为南岗区××街21号3单元1层1号房屋承，案涉拆除部分为该房屋门斗。2013年12月9日，哈尔滨市国土资源局南岗分局向南岗区城市管理行政局出具《查询回复证明》，内容为对鼎新三道街地段征收工程项目内七户住宅土地档案查询，毕勋超等三户无登记。2013年12月16日，哈尔滨市城乡规划局南岗分局向南岗区城市管理行政局出具《查档情况说明》，内容为根据名单及地址查阅规划审批档案，未查到毕勋超等7人的规划审批档案存档。

2013年12月17日，南岗区***作出《限期拆除公告》，内容为：经查，在南岗区××街地段征收***工程项目内7处建筑物、构筑物（详见***建筑物、构筑物明细表）未经相关部门审批，依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，请***建筑物、构筑物所有人在2013年12月20日17时前自行拆除，逾期不拆除的，区***将***相关部门依法强制拆除。公告所列***建筑物、构筑物所有人以外的利害关系人，可以在2013年12月20日前到南岗区××××号进行陈述、申辩、举证，逾期视为放弃。

2014年1月21日，鼎新三道街地段工程项目指挥部制作《鼎新三道街地段工程项目拆除违建房屋实施方案》，内容为：根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定和南岗区***（2013年12月17日）发布的《限期拆除公告》精神，为加快推进鼎新三道街地段工程项目改造工作，定本方案。工作任务为拆除鼎新三道街地段工程项目范围内的2处违建房屋，参加单位包括南岗区棚改办、征收办、局等十余个部门，同时对工作程序和工作要求也作了规定。

2014年1月22日，南岗区******区棚改办、征收办、局、分局等多部门将毕勋超所建门斗强制拆除。毕勋超不服，***至哈尔滨市中级人院，请求确认南岗区***强制拆除封闭阳台行为***，并要求南岗区***返还从毕勋超家中拿走的财物（庭审中毕勋超明确要求返还的财物具体为一块重约8公斤的玉石、8万余元现金和三条德国牧羊犬）。

哈尔滨市中级人院一审认为：该案争议焦点是南岗区***强制拆除毕勋超房屋行为是否合法，以及毕勋超的行政赔偿请求是否应予支持。

，关于强制拆除行为合法性。《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。在强制拆除毕勋超房屋过程中，并没有城乡规划主管部门对其作出限期拆除决定，南岗区***拆除程序违反上述***规定。南岗区***虽然于2013年12月17日作出《限期拆除公告》，但未依法向毕勋超送达相关文书，该强制拆除行为在程序上存在瑕疵。

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定，行政***依法作出行政决定后，当事人在行政***决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政***应当履行催告义务，并充分听取当事人的意见，当事人经催告逾期仍不履行行政决定且无正当理由的，行政***方可作出强制执行决定。《行政强制法》第三十八条规定，催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。《行政强制法》第四十四条还规定，对***的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政***予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政***，又不拆除的，行政***可以依法强制拆除。南岗区***在实施强制拆除毕勋超所建门斗过程中，没有按照上述法定程序实施，其行政行为程序***。

第二，关于行政赔偿。虽然南岗区***强制拆除行为的程序***，但毕勋超向该院提交的证据不能证实南岗区***实施强制拆除过程中给其造成财产损失，要求南岗区***返还玉石、8万余元现金和三条德国牧羊犬的***请求，证据不足，该院不予支持。

综上，南岗区***强制拆除毕勋超房屋的行政行为程序***，但不具有可撤销内容，依法应当确认***；毕勋超要求南岗区***赔偿损失的***主张证据不足，该院不予支持。根据《中华人民共和国行政***法》第七十四条第二款项、《人院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，确认哈尔滨市南岗区于2014年1月22日强制拆除毕勋超房屋的行政行为***，驳回毕勋超的其他***请求。

案情简介：

江苏省淮安市是京杭大运河交点，江淮淮扬文化的中心，自古为水运枢纽、南北要冲。而始建于明代的文庙是淮安市历文化特色的代表。淮安市***以保护历史文化资源、促进文化旅游与商业的发展为名，实施整体开发建设，并以此为据大面积推进文庙地区的房屋征收。包括文渠河两岸三期数千户居民面临搬迁。其中有些房子属于基础设施落后的旧城区，但也不乏刚刚交付使用6、7年的新建住宅小区。且不论开发建设的目的是否具有公益性，仅仅对于被征收房屋的补偿标准的确定，就完全没有做到公正、合法、合理。自建商铺补偿

李女士经营一家烟酒行，位于文渠河以北，承德南路，刚好属于规划文庙改造地区。该商铺房屋是一处平房，历经数次扩建、改造而成，由原来的五十多平方米增加至一百多平方米，其中原有五十多平方米有房屋产权证书，另外扩建的五十多平方米没有产权证。2013年12月，清浦区作出征收决定，清浦区******办工作人员在征收开始后找到李女士，进屋补偿范围及标准确定。***终只对有产权证的五十余平米进行了认定，根据征收部门所评估公司所评估的价格，一平米4600元，合计二十万多万，而扩建部分被认定为建筑。该房临近马路部分用于经营、后面用于居住，李女士一家三代在此生活了近30年，全部生活来源依托于烟酒行的经营收入。现在不仅无法继续经营、生活来源没有着落，连安身之处都可能失去。仅仅给予二十余万的补偿，对于周边均价每平方米7000元左右的新建商品房，李女士只能望洋兴叹，无法企及。经过和征收部门数次协商，终未能提高补偿数额。协商未果，李女士拒绝搬迁，但却未能阻止征收部门决意强行实施征收的步伐。2014年2月清浦区行政局下达《建筑限期拆除告知书》，对扩建部分，限期七天内自行予以拆除，否则由部门强制执行。万般无奈，李女士决定依***。但对于房屋征收一类的***行政行为，如何确认其***、如何提高补偿标准，属于行领域，不要说普通百姓、即便非行领域律师也无能为力。因此李女士向行政******律师寻求帮助。无证商铺补偿

经过慎重选择，李女士委托北京京坤律师事务所张春涛律师***。在了解案情后，张律师依据经验判断：事态紧急、需立刻提起***程序、中止强行拆除扩建部分，保住房子，才能保住增加补偿的谈判筹码。于是立刻向清浦区行政局申请行政行为听证程序。从申请到批准、***听证只有十天准备时间，这期间张律师迅速搜集相关证据准备听证会。在听证会上行政局代理人提出扩建属于违建，违反城市规划，属于应当依法拆除的范围。但却并未出示违反城市规划的相关证据。在张律师的质证紧逼下，对方只好说：“因为***依据城市整体规划进屋征收，所以才对违建进行拆除，房产官司律师咨询，也就是说拆除建设是为文庙地区的房屋征收顺利进行而做出的行政决定。”针对如此狡辩，张律师出示了一份提前搜集、准备好的，淮安市的《信息公开申请答复书》，该份证据充分证明：清浦区针对文庙三期的《征收决定》尚未经合法的批准程序，却迳行启动征收程序，该征收行政行为***。张律师质问清浦区行政局参与听证的副局长：“依法行政是***行政******基本的行为准则。而《征收决定》的***性导致了《限期拆除决定》***，行政局如何能依据一个***的行政行为而做出另一个合法的行政行为？”该局张哑然失声。听证结束后，李女士的房屋没有被强制拆除，保住了谈判筹码，为下一步争取提高补偿做准备。坚冰打碎，一河水全开。在张律师和李女士一家人的共同努力下，经过数轮***程序，***终清浦区***和当事人李女士协商一致，达成补偿协议：不仅认定了扩建部分的房屋面积，还数倍提高补偿金，另外补偿一套百余米新建门面房，李女士一家得以继续经营烟酒行，生活有了保障。商铺***律师

***要点：

无证房，也称无户籍房产。是指之前那些违规建造或自由自有住房建造的一些统称，也就是违建房。因为没有***，本应该不予与补偿。但是依照1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》颁布以前的规定，自建自住的***房屋，其权利人具有***区域的正式又无其它住处的，可对其棚户区改造房屋***给予一定补偿，具体补偿金额由评估机构确认。本案中李女士家的扩建房屋建成时间是1990年前后，而依据当时生效实施的《城市规划法》，没有建设工程许可证，只有严重违影响城市规划的建设，才予以责令停建、拆除等处罚，尚可采取改正措施的，限期改正即可。这一点在院的终审判例《昆明威恒利商贸有限责任公司与昆明市规划局、第三人昆明市盘龙区

东华街道***行政处罚***案》中得以明确的体现。无证商铺补偿 商铺***律师

综上，在2008年《城乡规划法》实施前所建无证房，不能都被认定为建筑，对于不属于强制拆除范围的，在房屋征收过程中要给与合理、合法的补偿。在征收案件***过程中，***的律师的参与，对于实现这一诉求是***选择。自建商铺补偿