畜禽养殖场***补偿-鹤山养殖场-养殖地***补偿

***疑问汇总一：***补偿是按人头算还是按面积算？

回答：城市***通常是按面积算（国有土地上房屋***），农村***（集体土地上房屋***）通常是按面积 人头 来算。

但总体来说***补偿，不论是按人数还是按面积，都需要遵守一个大原则——不得因为征收***降低被***人原有的生活居住水平。

所以面临***时，被***人可以自己衡量一下***补偿是否合理，用手中拿到的***补偿款（或房），与原有的生活居住水平做对比。如果降低了那就是不合理，有权拒绝。

　　以国有土地上房屋***、集体土地上房屋***为例子来具体分析***补偿内容、***补偿标准、合理***补偿的判断。

一、国有土地上房屋***

　　国有土地上房屋***， 两种补偿方式：***补偿和产权置换。有权选二选一，或者结合。

　　1、选择***补偿的，应包括：

　　(1)被征收房屋价值的补偿;

　　(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

　　(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

　　2、选择产权调换的，权益人可以争取相同地段按合法面积拆一还一（即1:1补偿，以房屋老旧就打个折之类的说法可以拒绝），市、县级应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

二、集体土地上房屋***

　　集体土地上房屋***，补偿分为两种：***补偿和房屋产权置换，可以二选一，或者结合。

　　1、***补偿=房屋的重建成价 宅基地补偿;

　　2、房屋置换，权益人可以争取相同地段按合法面积拆一还一;

　　3、另外二者结合的，比如批准宅基地安置的，需要补偿房屋的重建成本价。

　　宅基地***补偿按照当地的补偿标准，一般地方***会公布区片综合地价，结合当地经济发展水平，每两三年会更新一次。

　　除了房屋本身的补偿，***房屋的附属设施、装饰装修费、搬家补助费、临时过渡安置费等其他因***而产生的必要费用，被***人也可以主张。

　　***补偿，不论是补偿标准还是补偿内容（不论参考周边市场价还是重置成新加），畜禽养殖场***补偿，都需要遵守一个大原则，那就是合理补偿——即不得因为征收***降低被***人原有的生活居住水平。

　　同时提示被***人，基于******的***性和复杂性，不懂的一定及时咨询***律师，避免错失时机，错过了法定的***时效。

【强拆】：***强拆是一场决策，“失策者”要被追刑责

强拆一直是我国城市化进程中的敏感问题，也是社会矛盾的集中爆发点，更是萦绕在那些与***部门谈不妥补偿的被***人心里整日为之担心的事情。大家以为强拆总常见于“天高皇帝远”的小地方，可“脚下”的强拆报道也屡见不鲜。大家总觉得遭受强拆的都是不符合建筑要求、建设规划的小住宅，但现在连一些***支持的高新技术企业也没能逃脱厂房、设备被强制拆除的尴尬。

当***近《北京南苑村干部一声强拆令，养殖场动迁赔偿，高新企业上亿合法财产灰飞烟灭》这样的报道出现的时候，兔子的养殖场***政策，大家不免讶异，怎么连这样的大企业都被强拆了？而谁又该为这场造成企业直接经济损失1.5亿元，间接经济损失数十亿元的强拆负责呢？

强拆“发起人”：每一个行政行为的背后都有决策者

其实，一线工作人员只是上级命令的执行者，更大的责任并不在他们身上。我们知道，不管直接参与拆房子的是***公司、是村委、是街道还是社会闲散人员，背后都必然有一个决策者和指挥者。这样也不难理解致使一个在电力系统自动化测控、自动化系统、节能节电技术等方面长期居国内水平的高新企业为何顷刻间化为乌有的一场拆除，到底是“拍脑袋”决定的还是“拍屁股”决定的。

早在2011年的时候，新《征补条例》就规定了要“先补偿、后搬迁”，也规定了在***项目中强制拆除的种种严密流程。当年随着新条例的颁布，纠风办会同有关部门对发生的11起强拆致人***案件进行了调查，给予57人党纪政纪处分和问责处理，31人被移交***处理，***共查处***违规强制***问题1480个，责任追究509人。而且由于《征补条例》颁布实施后对审查机制的设立，行政***强制拆除所引发的冲突事件一度有所下降。

但在不少***事件中，一些地方将依法行政视为快速建设发展的紧箍咒，不惜以“多快好省”的思维方式去“良性***”。这些行政***的负责人更是通过“实践”、“创新”，以不同的方式来规避《征补条例》的规定，导致***强拆现象仍然在频频上演。比如节假日、半夜偷拆，在被***人不知被侵权，无法及时阻止的情况下，以的拆除成本使房屋灭失。比如挖断通行路面、剪断电线、停水，致使被***人无法生活，不得不搬离房屋，为***部门拆除提供“方便”。比如随意拆除，拆这一家的同时“捎带”把那一家也拆了，***后再以“误拆”作为挡箭牌来逃避责任。

要依法追责：很多***强拆行为可能

京坤律师认为，尽管在***领域******不够完善是大家老生常谈的，但不完善不等于“无法可依”。哪怕只有一条规定，也是***人与被***人应当自觉遵守的规矩准绳。新《征补条例》第四章“***责任”中，每一条都涉及到了责任的追究。其中对于追究行政***及其负责人***拆除责任的规定主要有：

滥用职权、玩忽职守：第三十条规定，市、县级

及房屋征收部门的工作人员在征收补偿过程中中不履行条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级

或者本级责令改正，通报批评；造成损失的要承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成的依法追究责任。

该条是针对房屋征收工作人员不履行法定职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊给被***人造成损失的情况，不仅需要赔偿，更要根据行为造成的后果被追究责任。适用于比如行政***误拆、错拆被***人房屋等情况。

强拆、断水断电：第三十一条规定，采取、威胁或者中断供水、供热、供气、供电和道路通行等方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，要承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成的，依法追究责任；尚不构成的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

该条主要是针对***行为，直接负责人因行为后果的不同，可能会涉及行政、等责任，同时面临不同程度的处罚。

可以说，很多***强拆行为的背后都。比如故意毁坏财物罪、故意伤害罪、***公民住宅罪和拘禁罪等等。所以我们必须对强拆行为零容忍，不能让强拆事件“拆丢”公平正义，“拆散”世道人心。但是我们相信，如果行政***的负责人、决策者在考虑任职期间经济发展的同时，也考虑到为此付出的代价和肩上为人民谋福利的责任，被***人的心中也不会存有时刻担心房屋被拆的惶恐。如果相关部门能够严格按照的规定去追究***强拆案件背后的责任人，***强拆现象亦不会像现在这样激烈。

作为***领域的***人，我们希望追责不仅是一种事后行为，更是一把预先防范的利器，能让被***人在程序中感受到公平。当强拆彻底退场，那才真是法治的胜利。

【案情简介】张先生等6人在河北省秦皇岛市某区某片区有合法房屋。2011年11月20日某区***作出《某区关于决定征收某片区国有土地上房屋的决定》，决定对张先生等人房屋所在片区的房屋进行征收。但房屋征收部门对张先生等6人房屋征收补偿低明显偏低，与张先生等6人房屋补偿要求差距较大，没有达成房屋征收补偿协议。一年后，该片区的房屋征收工作被暂停。2013年8月8日某区***作出《某关于继续实施某片区国有土地上房屋征收补偿工作的通告》，决定对该片区房屋继续实施征收。但该次征收房屋征收部门给予张先生等6人的补偿仍未合理，张先生等人决定拿起***依***，其通过网络找到了北京***律师李吏民律师团队为其***。

【结果】

2015年10月9日秦皇岛市中级人院作出（2015）秦行初字12号行政，依据《中华人民共和国行政***法》七十条（）项之规定应当撤销某区***2013年8月8日作出《某关于继续实施某片区国有土地上房屋征收补偿工作的通告》，但鉴于该片区大部分已经签订补偿协议并搬迁，遂确认某区***2013年8月8日作出《某关于继续实施某片区国有土地上房屋征收补偿工作的通告》***。

【办案过程】

一、认真分析案情，及时启动***程序。

李吏民律师团队接受委托后，李吏民律师召集团队对案件进行了分析，认为2013年8月8日某区***作出《某关于继续实施某片区国有土地上房屋征收补偿工作的通告》是房屋征收决定，该通告中也明确告知了相应的诉权，应当随时启动***程序。李吏民律师指导委托人向秦皇岛市申请行政复议。

二、复议受阻，决定维持征收行为

秦皇岛市收到委托人的行政复议申请后受理，在复议过程中李律师指出该征收决定不符合征收的条件，未履行法定程序，补偿方案不公平、不合理。但复议***未采纳上述观点，仅仅认为该征收决定在程序上有瑕疵，作出复议决定维持了该征收行为。这也是李律师意料之中，李律师随时起草起诉状，及时指导委托人向起诉。

三、一审糊涂官判案，驳回原告起诉

2014年3月31日秦皇岛市中级人院开庭审理本案，被上诉人指出通告是公告的补偿安置方案而非征收决定，征收通告本身及征收补偿安置方案不可诉，应当驳回原告的***请求。一审糊涂官归纳了争议焦点被告作出的征收通告是否可诉，如果可诉其行为是否符合***规定，但本次只审查是否可诉。果不出所料，一审竟荒唐地认为被上诉人作出的该征收通告对上诉人的权利义务不产生影响，从而作出裁定驳回了上诉人的起诉。

四、高院扶正天平，指令一审继续审理

某区***依该通告对上诉人房屋进行征收，一审裁定竟认为对上诉人的权利义务不产生影响，简直是荒唐！李律师在法定的期限内随时指导委托人向河北省人院上诉。李律师指出，上诉人的***请求非常明确是针对被上诉人的征收行为而非被上诉人的通告行为本身；被上诉人决定对上诉人房屋进行征收，是通过某政通告【2013】14号通告表现出来的，通告是房屋征收决定的外在表现形式和内容载体，上诉人也是通过该通告知道被上诉人对上诉人房屋进行征收；被上诉人该通告并非是2011年被上诉人作出房屋征收决定的复述，而是新的征收行为，该通告中4条明确表示“此次征收工作严格按照…”说明是被上诉人所作出的新的征收决定，是又一次的征收工作，该通告6条：“自本项目《征收决定》发布之日起…”说明被上诉人是通过该公告发布其作出的征收决定的，该通告9条：“被征收人对本行政行为有异议的…”充分说明被上诉人决定对上诉人房屋进行征收是一个新的具体行政行为，是可诉的；被上诉人2011年作出的房屋征收决定已经超过了征收期限；被上诉人以该通告的形式决定对上诉人房屋进行征收，侵害了上诉人的合法权益，上诉人可以依法提起***。河北省高院采纳了李律师的观点，作出（2015）冀行终字28号行政裁定撤销秦皇岛市中级人院（2014）秦行初字4号行政裁定，指令其继续审理本案。

五、正义迟到，征收行为被判***

某区***征收随意，***也任性，在本案次庭审时，被告某区***没有提交作出征收决定的证据材料和***依据，在发回审理期间，也未按照举证期限提交证据材料。李律师指出按照行政***及解释和行政***证据规定，逾期提交的证据材料不能作为其作出具体行政行为的依据，本案中被告作出的征收决定不符合房屋征收的法定条件，没有履行法定程序，鹤山养殖场，补偿安置方案不公平不合理，应当依法撤销该房屋征收决定。秦皇岛市中级人院采纳了李律师的观点，确认某区***作出该通告***。

【律师说法】

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》十四条之规定，被征收人对市、县级作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政***。本案中某区***作出《某关于继续实施某片区国有土地上房屋征收补偿工作的通告》是对通告范围内房屋实施征收的决定是可诉的。对房屋进行征收必须符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》八条规定的情形，且应当履行该条例所规定的法定程序。

附：河北省秦皇岛市中级人院行政书