1998年7月，发出了《关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》，明确指出停止住房实物分配、逐步实行住房分配***化。什么是住房分配***化？目前有很多种解释。有人认为，住房分配***化就是住房分配工资化、市场化。即改变住房实物分配制度为发放***形态的住房补贴，也就是将过去单位以实物方式给职工分配住房，买房补贴需要什么手续，转换为在按劳分配的前提下把住房分配列入职工工资。也有人认为，住房分配***化就是以住房补贴的形式将住房含量全部打入工资之内。
经济适用住房，是一种***补贴性住房。提供补贴性住房，买房补贴办理有什么标准，并不是中国***的独有做法，大多数***都提供补贴性住房。其动机在于保持新住房能有较低的价格以适合低收入需求。问题是：中国经济适用住房提供的数量很大，补贴面很宽，户均补贴量却很小。经济适用住房（安居房）补贴的享用者是该类房屋的购买者。
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职工的住房含量蕴涵在职工的市场化工资之中，在住房作为商品存在于市场上时，职工使用或消费住房就必须通过市场交换方式先获得住房的使用或消费权。为获得这项权利，沈阳买房补贴，他或她必须***与该项权利等值。交易的方式有两种：一是***短期使用权费用以获得住房的短期使用权；二是一次性***整个住房寿命期的使用费用以获得该住房的持久性（寿命期）使用权。由于住房是高价值耐用品，又是基本生活必需品，在职工没有足够的劳动剩余时，一种交易方式会普遍存在。
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