海绵城市建设要建设和完善包括源头径流控制系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统以及城市水利防洪系统的城市雨水系统，解决径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制和雨水资源利用等一系列城市雨水问题，进而为城市“水生态、水安全、水环境、水资源冶提供必要的保障，这是海绵城市建设的核心和关键，是建立在现代雨洪管理体系基础上的，与国际上雨洪管理领域也是一致的。
海绵城市是在系统总结我国现代雨洪管理领域长期研究和实践经验的基础上，结合我国城市水环境系统的实际问题提出的以城市现代雨洪管理为核心的理念、技术和管理体系。在近几年各级***的重视和推动的大背景下，海绵城市概念已经初步成型，海绵城市建设不再停留在理念层面，已经形成了较为完善的方法和工程体系，包括明确和全方面的目标及指标、清晰的系统组成和边界、较为完善的系统规划和设计方法，以及相应体制机制等制度建设内容。
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我国推行的海绵城市的概念并非直接引用上述某一种，也非凭空产生，海绵城市建设热潮背后其实有着坚实的***领域基础及长期合理的发展逻辑(参见本文第1部分和2-2节内容)。海绵城市建设能成为***战略，除了上述重要背景，还可追溯到2013年12月***城镇化工作会议上，迪庆海绵城市工程，习i总i***提出的“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”；其实，在此之前，包括***水专项“低影响开发城市雨水系统研究与示范”等项目已经开展了多年的研究和工程应用。***水专项的重要成果之一就是在住房城乡建设部的直接指导下，当时正在编写的《低影响开发技术指南》。再往前追溯，迪庆海绵城市施工，基于长期研究，业内***将城市现代雨洪管理的内涵概括为“渗、蓄、净、用、排”，迪庆海绵城市，在后来正式发布的文件中，又增加了一个“滞”，便有了今天所谓的“六字箴言”。
显然，“低影响开发”、“六字箴言”与“三个自然”是高度一致或互为补充的，也正是在这样的背景和基础上，住房城乡建设部提出该指南应结合习i总i***的关于海绵城市建设要求，迪庆海绵城市建设找哪家，因此，对正在编写中的《低影响开发技术指南》进一步加以凝练和提升，就有了后来发布的《指南》。接着，在***财政的大力支持下，三部委联合开始推进海绵城市建设的试点工作，在***到地方各级***的支持下，掀起了海绵城市建设热潮。
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如何让海绵城市更具有弹性
√每个海绵体都应兼顾一般降雨与极端气候条件。将绿色基础设施与传统***排水系统效用协同起来，会达到相得益彰的效果。
√气候降雨量的预测与各海绵体储水量的预调度密切结合起来；让民众预知暴雨来临时的积水点等智慧方法，能显著增强城市的韧性和提升城市抗洪防涝和水循环利用的能力。
√海绵城市并非“一朝一夕”可建成，不能“一劳永逸”获成效，需要“一以贯之”。在扩展“系统性”、提高“适应性”、落实“多样化”、推广“模块化”、加深“冗余度”、普及“智慧化”等六个方面不断磨合修正才能取得成功。
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