早有端倪
农村集体经营性建设用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地，居住土地招商，包括”农村集体经济***使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业、商业所使用的农村集体建设用地。包括：商业、餐饮旅馆业、旅游业、***业及其他经营***务业建筑及相应附属设施用、商品住宅等。
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建立城乡统一的建设用地市场
土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一，是城乡二元壁垒的突出体现。尽管建立城乡统一的建设用地市场在党的十八届三中全会中就有所提及，并不是一个新提法，内蒙古土地，但这次《意见》提出，到2022年，城乡统一的建设用地市场要基本建成；到2035年，城乡统一建设用地市场要形成，给出了明确的时间表，对这一重大改革举措的落地落实至关重要。
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政策带来的影响
中国人民大学***发展与战略研究院执行院长严金明指出，虽然此类政策开了口子，但由于要满足有偿退出、农民自愿的条件，建设土地出售，还涉及村庄所处的规划要求和空间位置，决定了这些闲置宅基地能否转为集体经营性建设用地，以及转化的价值。所以，这一政策具体会对集体经营性建设用地入市规模造成多大影响，目前还难以估计。
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