《方案》提出了“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水降损”“***地区节水开源”和“科技创新引1领”六大行动。一是围绕总量强度双控，提出强化指标刚性约束、严格用水全过程管理和强化节水监督考核；二是围绕农业节水增效，提出大力推进***节水灌溉、优化调整作物种植结构、推广畜牧渔业节水方式和加快推进农村生活节水；三是围绕工业节水减排，提出大力推进工业节水改造、推动高耗水行业节水增效和积极推行水循环梯级利用；
拧紧“水龙头”，农业用水实现零增长
农业是用水大户，也是***有潜力的节水大户。
疏通渠道促节水。近两年***投入232亿元，对248处大型灌区、262处***中型灌区节水配套改造。畅通田间“毛1细血管”，小农水***县建设达到2450个县，基本覆盖主要农牧业县。
因地制宜抓节水。东北地区推进节水增粮，雨水利用公司，发展***节水灌溉；西北地区合理控制灌溉规模，雨水利用，大力推广滴灌、喷灌等***节水技术；华北压采地下水，发展低压管灌、喷灌和水肥一体化；南方地区以渠道防渗为主，经济作物种植区推广***节水灌溉技术，提高化肥、农1药利用效率。截至去年底，***新增1***节水灌溉面积1亿多亩。用水少了，效益高了。由“浇地”变“浇作物”，彻底告别“大水漫灌”。
从政策和市场的角度出发，提出了政策制度推动和市场机制创新。一是提出全1面深化水价改革、推动水资源税改革、加强用水计量统计、强化节水监督管理和健全节水标准体系；二是提出推进水权水市场改革、推行水效标识建设、推动合同节水管理、实施水效领跑和节水认证。《方案》在保障民生和经济社会发展的基础上，雨水利用报价，坚持市场主导、政策引导、创新驱动的原则，通过持续推进，培育竞争有序的节水服务市场。同时，强调完善激励政策，引导社会***，扶持节水服务企业，推动节水产业发展。
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