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目前，在我国工程建设领域，存在着技术和经济相分离的状况。大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、造价人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的***进行控制。本人从做过的工程项目收集到的工程实例来看，结算超预算一半以上的情况很普遍。提出招***阶段是造价控制的重要环节，应着力采取措施对建设项目***进行控制，使工程造价得以合理确定和有效控制。
一、建设项目招***阶段造价失控的原因
1、轻视前期造价控制
多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的***主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现***超限的现象。有些项目甚至在建成后才发现***大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达***对工程***的要求是以事前预控、事中控制为主、辅以事后控制。而我国传统的做法是把造价控制***放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。在工程设计阶段把标准提高，势必造成造价的攀升。
2、工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟
有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，技术力量不强，责任心差，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程造价业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断***的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。
3、高素质的工程造价技术人才严重不足，工程造价管理相关的***、***不健全
目前取得***注册造价工程师资格的***人才不多，******人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在***市场经济体制逐步完善，***日趋多元化的近日，迫切需要一大批为项目***提供科学决策依据的高素质综合型工程造价***人才。
4、合同条款欠严密
工程建设项目合同中内容***复杂、标的***大的要数招***时承发包双方签订的施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、进度、***三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均应包含与工程造价相关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程量清单数量、单价，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，***的***方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险范围、幅度以及调整办法，***，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。