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1982年4月10日颁布的《企业职工奖惩条例》第11条规定，对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚。其中列举了7种情况，第16条规定，对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的20％。这是2008年之前用人单位对劳动者进行经济处罚的***依据。而2008年《企业职工奖惩条例》废止之后，经济处罚权是否还存在呢？
“惩罚权”没有***依据
有人认为，在《企业职工奖惩条例》废止后，用人单位不再对劳动者有罚款的***。
有学者认为，《劳动法》和《劳动合同法》没有赋予用人单位拥有罚款的处罚权。因为这两部***均规定：用人单位对于劳动者严重违反***、规章制度，以及严重失职、营私舞弊造成用人单位重大损害的行为，有权解除劳动合同。《劳动合同法》第90条还规定：“劳动者违反本***定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。”第22条和第23条规定：劳动者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制的，应当按照约定向用人单位***违约金。可见，对于劳动者违反用人单位规章制度和劳动合同的行为，用人单位可以采取解除劳动合同、要求劳动者赔偿损失以及按约定***违约金等措施，而并不能采取罚款的处罚。换言之，用人单位在规章制度规定、员工手册或自发的文件中约定，对于员工的***行为采取罚款的处罚措施是没有***依据的。
还有的学者从依法行政的角度提出意见。他们认为，用人单位的经济处罚权不符合依法行政的要求。用人单位是***工商行政管理部门核准同意开办的从事经济活动的以赢利为目的的***或个人。用人单位的经济性质、组成形式、规模、档次、人员组成各不相同，参差不齐。而《行政处罚法》规定，行政处罚一般只能由***行政***实施，轻微行政处罚可以***或委托非行政***实施。而这些可以实施行政处罚权的非行政***，***对其主体资格作出严格的规定：一是一般应是具有管理公共事务职能的***；二是必须具备***内具有熟悉有关***、***、规章和业务的工作人员等条件。而我国的用人单位一般均不具备也不可能具备以上的条件。由此，用人单位因不具备主体资格而不具有经济处罚权。
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