近日,据南方都市报有关新闻报道,报道中涵盖了目前广东省内珠三角主要城市广州、深圳、中山、佛山和东莞以及上海有关积分***政策的解读分析与对比。从2010年出台政策,到2011年开始正式实施,广州的积分***政策已实施3年。由于每年3000个***名额的限制,三年来广州成功***外来工数量仅为9000人。深圳市从2010年开始推行同类政策,采取的是划***分数线,不设名额限制的方法,2012年当年的***通过人数就超过10万。广州市今年的3000名额入围分数线已从130分上升到136分,即便如此,外来工***广州的热情,并未衰减。
有过申请广州积分***的人估计都能体验到广州积分***手续目前还是很烦琐.广州积分***政策受到的关注和议论较多。但我们也需要认识到***后的政策设置,是***务实的城市之一,因为广州对于***人员无任何公共服务和福利性的限制与***。“相对而言,广州的积分***政策是在务实中不断进步。”值得欣慰的是,广州从2012年起开始主动进行适应性调整和完善,每一次申请工作都可以显现其进步之处。比如,从今年开始尝试推行网络申报制度,大量地释放了积分***申请人的热情,网报申请人过万,***终窗口申请人数超过5000,推高了***分数线。“从去年开始,广州就在制定和修改原有的积分***政策,并可能计划取消每年的***人员限额,设定一个统一的准入分值。”
深圳去年积分***已超过10万人。在一线城市中,深圳的***政策是放得***开的。因为这个一线城市的户籍人口和非户籍人口数严重倒挂。因此,深圳极其需要通过积分***的渠道来解决这一问题。深圳的积分***政策,也没有名额限制,达到100分的入围线,都可以***鹏城。对于申请人提交的资料,除学历、***、资格证书外,其他的查证责任由***完成。2010年,深圳成功通过积分***审核的人数为3227人,但到了2011年,通过审核人数就达到14446人,2012年更是超过10万人。
上海***积分制,子女可就学。上海今年开始推行积分政策。因为不一定涉及***,该政策严格意义上称之为***积分制度。通过积分的申请人,可以享受包括子女入学等公共服务,同时也为这个群体提供了户籍身份的自主选择权,不必担心因为***上海而不得不放弃原户籍地的福祉。上海的积分政策未设置名额限制,且设定的达标分值为100分,申请人累计得分100分以上,可享受应有的服务。上海能够进行积分申请的门槛与广州雷同,需要在当地有稳定就业、居住。申请人提交的申请材料,在上海也不需要自证,比广州人性化。
中山有名额限制但每年都用不完。作为广东省乃至******个推行积分制***的城市,中山从2010年开始推行积分制***政策。2010年至2012年,中山每年为外来工提供3000个***名额,今年名额数增加到3600人。在政策层面上,中山与广州也颇为类似,并未设定可***分数线。但由于中山市地缘与经济发展原因,加上近年来不断完善非户籍人员的基本公共服务,其提供的申请名额,实际上每年都未完成。2010年成功***2139人,2011年2486人,2012年2539人。虽设定名额限制,如同未进行限制。由于是***个吃螃蟹的,中山在政策设计方面还是考虑了城市的容量和负载能力后推出的。但除却就学外,其他如***、就业、交通、住房等公共服务已高度趋同,外来工人口数量不多的中山,积分***未完成计划也就在所难免。“同样的情况,在粤东、粤西、粤北等推出积分***政策的城市里同样存在。因为对于在这些地区务工的外来工而言,***后得到的户籍福利,可能还不如老家的农田、宅基地。”
东莞无法提供***,申请热度减退。与中山不同,外来工众多、经济发达的东莞市,在推出积分***前期,曾因***先设定分值“准入制”和网上申报制度而备受关注。因为其达到130分就可***莞城的政策,在实施积分***的***年,即2010年,就有11532人成功***。东莞在***审批环节上,采取的是申请人提交材料,由***部门负责“查证”,这比广州由申请人提供材料,然后自己挨个去找对应的***部门自证,简化了许多。因此,东莞的积分***,曾经让许多外来工眼前一亮。然而,东莞的积分***无法提供***子女的***,2011年,申请人数开始下滑,当年仅有8632人申请,去年人数更少,仅6564人。未能***“新莞人”***关心的小孩上学问题,东莞积分***政策已形同虚设,沦为花架子。
佛山加分项***多,***只需60分。佛山的积分***政策,推行时间与东莞同为2010年,但在***政策的设置上,也是开放***彻底的城市。不仅推行积分***,相应的高技能***、购房***、居住***等***政策,佛山都走在广东前列。与众多珠三角城市要么每年设置***名额,要么将***分数线设定在100分、130分以上不同。佛山每年的积分***名额未做限制,且***分数仅需60分。只要在当地办理***、参加***并与企业签订劳动合同,均可申请***。而在加分方面,佛山设定了一级指标13个,二级指标24个。能够用于为***申请人加分的选项,佛山都给予加分。积分***后户籍还包含子女的***。
而在申请材料提交上,佛山同样采取的是***查证的方式,除学历鉴定外,申请人提交的其他加分材料,均由***部门负责落实。得益于这些便利的政策,佛山2010年成功***人数为10669人,2011年18000人。尽管佛山市的政策环境相对***好,其政策的执行和与市民沟通模式却存在较大缺陷,信息公开不够,也没有主动及时和市民进行互动。积分制***方式预计将来会成为***广州***等大中城市的主要方式,积分***政策推行的时间还比较短,个别问题上存在不合理是难以避免的,拭目以待将来的积分***设置必定会更加人性化,***申请的渠道将会更顺畅。(来源南方都市报报道)