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达到强化资源回收和促进垃圾干湿分类的目的。德国销售包装物双元回收系统(DSD)是行业自治的成功典例,也是生产者采用委托方式落实"生产者责任延伸制度"的成功典例。德国对包装废弃物的处理与利用颁布了严格法规,要求产品生产者减少包装废弃物的产生和回收利用包装废弃物。为执行法规,德国包装废弃物回收利用行业成立了多家回收企业,如回收工业和企业塑料包装的RIGK、回收建材包装和聚氨酯发泡塑料包装的POR、回收销售包装物的DSD等企业,其中,DSD回收的销售包装物占包装废弃物的比例大(约48%),DSD的回收成绩为显著。德国DSD系统是一个社会企业DSD发起和创建的销售包装物回收系统,其运行方式见图2.4所示。突出集中处理中心的专业特色与区域定位。各镇(街道办事处、园区管委会)在编制国民经济和社会发展规划及环境卫生、科技产业、城乡建设等专项规划时,应当将统筹推进再生资源回收利用体系建设与管理工作纳入相关规划。第六条坚持市场开放。再生资源回收市场严格按照有关法律法规实施准入管理。工商管理部门严格按照有关法律法规规定对再生资源回收企业进行登记注册。第七条从事再生资源回收经营活动的企业,领取营业执照后方可从事经营活动。第八条取得合法经营资格的再生资源回收经营者可依法在我市自主从事再生资源回收经营活动。各镇街(园区)、村(社区)均不得以任何形式划定经营地域范围,不得侵害产废企业及再生资源回收经营者的交易自,不得收取任何管理费。具体备案规则由市经信部门另行制定。第十二条在我市从事废旧金属收购的再生资源回收经营者,应当在取得营业执照后15日内到市备案,领取《废旧金属收购业备案书》。第十三条产废企业和再生资源回收经营者应当就本企业的再生资源交易行为建立再生资源交易登记表。登记表应当载明下列内容:交易双方主体信息、相关经营信息、相关许可信息;再生资源种类、数量、价格等交易信息;是否涉及监管货物及数量;是否涉及废旧金属、危险废物及数量;物资去向信息。该表一式三联,分别由交易双方和市经信局保管。该表由企业向所在镇(街)的再生资源回收管理领导小组办公室领取;并由该领导小组办公室定期收取,及时上传到相关监管系统,作为部门共享的基础数据库。
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