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也体现了再生资源回收在国民经济中的战略地位和重要作用。可以说这一系列的举措都将促进我国再生资源回收行业健康稳步快速的发展。我国大力发展再生资源产业具有后发优势。将再生资源回收工作列入国民经济发展规划，这在我国历***还是***次，彰显出这项工作对于落实科学发展观，实现经济社会***、协调和可持续发展的重要性。一类是以美国"再生***"回收模式为代表的盈利性企业运作模式，一类是以巴西"塞普利"、德国双元和四合一回收模式为代表的非盈利性社会***的企业化运作模式。这2类模式只在利益关系与分配方面存在一定差别，在分类目的、主体分工、运作方式等方面并无实质性差别，2者殊途同归，通过整合业务链、交易链与利益链，借助利益驱动。市供销社系统负责发挥其在再生资源回收体系建设中的带动作用和资源优势，牵头推动再生资源回收行业的规范发展，规范回收网络，提升再生资源产业化经营水平。市和各镇(街道***、园区管委会)分别成立再生资源回收管理工作***小组及其办公室，统筹协调各相关单位加强对再生资源回收行业的监管，根据实际抓好本办法的贯彻实施，规范企业行为和行业经营秩序，促进回收行业的有序健康发展。第五条坚持规划引导。市有关部门应按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济、人口、环境和资源等具体情况，编制再生资源回收行业发展专项规划，制定再生资源回收利用产业政策，实现固定站点、集中处理中心的合理布局，明确固定站点、集中处理中心的建设标准和服务功能。其中厨余类占23.3%，纸类30.0%，塑料类占20.2%，资源回收方案提高了清运垃圾的热值，有利于提高焚烧效率和焚烧设备使用寿命。***条为加强本市再生资源回收管理，规范再生资源回收行业的发展，促进再生资源回收利用体系建设，根据有关***、***和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工、处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。对报废汽车、***废物、严控废物、进口可用作原料的固体废物以及废弃电子产品等的回收、处理、利用及管理，相关***、***和规章另有规定的，从其规定。第三条本办法所称再生资源回收经营活动。
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社区组建资源回收互助***推动家庭垃圾分类、回收和预处理，回收商建立***的回收系统，承担定时、定点、定线收运，信托向回收体系注入资金推动社区、回收商和地方清洁队严格执行资源回收制度。四个主体分工协作，合而为一，充分体现了全民参与及经济激励在资源回收过程的作用。资源回收四合一计划的运行方式见图2.5。从图2.5可以看出，信托起到了利益驱动作用，促进与持续推动了分类、回收与利用;此外，台北的慈善团体***在推动社区垃圾分类中起到了发起、***和作业等作用。资源回收方案不仅有效减少了垃圾清运量和提高了资源回收率，而且改变了清运垃圾的组成和特性，2002年垃圾统计资源显示，清运垃圾中不质仅占9.6%，质占到90.4%。投建和经营再生资源集中处理中心，在保证产废企业和再生资源回收经营者双向自由选择交易自的基础上，实行"企业集中进场、部门集中监管、再生资源集中交易、产业链集中布局、配套设施集中建设"五集中的经营模式，建立进场经营者自主经营、自由交易、公平竞争的平台。第十九条对集中处理中心的***和建设，市和镇街给予优先立项、用地指标、财政资助等方面的支持。符合我市***项目有关规定的，纳入市***项目管理，享受相关优惠政策。第二十条符合相关规定的再生资源集中处理中心，可向本市税务部门申请***代征税款，经批准后可按有关政策规定计提代征手续费。第二十一条集中处理中心应建立实时信息系统，加强交易监管，维护交易秩序与社会治安。取消了"废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征"和"生产企业一般***人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按废旧物资回收经营单位开具的由税务***监制的普通上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额"的政策。在2008年12月31日前，各地主管税务***应注销企业在防伪税控系统中"废旧物资经营单位"的档案信息，收缴企业尚未开具的专用，重新核定企业专用的高限额和大购票数量，做好专用的发售工作。在2010年底以前，对符合条件的一般***人销售再生资源缴纳的实行先征后退政策。此外，于2010年印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把回收行业列为节能环保战略性新兴产业的重要部分，这体现了、对再生资源回收工作的重视。