根据《协定》规定,新西兰将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税,其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税;中国将在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税,其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。具体降税步骤如下:
(一)自2008年10月1日《协定》生效时起,双方立即取消绝大部分税率不高于5%的产品关税。
(二)对于新西兰绝大部分税率在5%以上但不高于12%的产品及中国绝大部分税率在5%以上但不高于20%的产品,其关税将从2008年10月1日起逐步降低,至2012年1月1日实现零关税。
(三)对于新西兰绝大部分税率高于12%的产品,其关税将于2008年10月1日降至12%,而后逐步降低,至2013年1月1日实现零关税;对于中国绝大部分税率高于20%的产品,其关税将于2008年10月1日降至20%,而后逐步降低,至2013年1月1日实现零关税。
(四)新西兰将从2008年10月1日起逐年降低自中国进口皮衣、毛织物、针织服装、鞋类等产品的关税,并分别于2014年1月1日、2016年1月1日前取消上述产品的关税。
(五)中国将从2008年10月1日起逐年降低自新西兰进口乳制品、牛羊肉、猕猴桃等产品的关税,并将于2016年1月1日前取消牛羊肉、猕猴桃的关税,于2017年1月1日前取消鲜奶及奶油、黄油、奶酪的关税,于2019年1月1日前取消奶粉关税。
(六)自2009年起,中国将在现有***羊毛和毛条关税配额总量以外,为自新西兰进口羊毛和毛条专设一定量的羊毛和毛条国别配额,国别配额内享受零关税待遇。具体国别配额量参加《协定》附件四的规定。
除此之外,两国还在《协定》中确立了反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济规则,以确保《协定》取得良好的实施效果。
2008年签署的中新自由贸易协定已经成为新西兰和中国的贸易基石。两国双边进出口贸易每年以超过15%的速度增长,中国已经连续三年成为新西兰***大货物贸易伙伴和***大出口市场,连续五年成为新西兰***大进口来源国。
新西兰在***文件中一直强调其拥有对华贸易的四个***:***个支持中国加入世界贸易***的***;***个承认中国市场经济地位的发达***;***个与中国进行自由贸易谈判、同时也是***个与中国达成自由贸易协定的***。
如今随著******来访,新西兰有望实现第五个***:***个和中国升级自由贸易协定的***。
中国当初和新西兰签署自贸协定完全是本著“吃螃蟹”的心理。由于新西兰经济规模较小,同新西兰签署一个开放贸易协定给国民行业带来的冲击比较小,即使发生错误也容易纠正。
但对新西兰来说,同***经济体之一达成自由贸易,意味著出口行业迎来了一场“大***”。新西兰出口商获得了更好的市场准入、更快的清关待遇,以及96%商品都享受到了零关税待遇。仅2012年自贸协定就为出口商节省了2.5亿纽币成本。
但距协议签订已经过去9年。很多迹象表明,当初的协议已经跟不上两国经贸变化。尤其在邻国澳大利亚和中国达成条件更优厚的新自由贸易协定后,新西兰的对华贸易很可能会处于不利地位。
以新西兰的乳制品业为例。在中新自贸协定前,新西兰在中国进口乳制品市场所占的比例只有39%,到2012年已经迅速增长到63%,而同期澳大利亚只有5%。中国是新西兰***大的乳制品出口国。新西兰已经对所有中国进口的商品实行了零关税。