2010年横滨APEC部长级会议上,与会部长表示,将在各国之间43项双边及小型自由贸易协定的基础上,在亚太地区建立自由贸易区(Free Trade Area of the Asia-Pacific, FTAAP)。
全球金融危机爆发以来,包括亚太地区各国在内的新兴经济体表现抢眼,世界政治经济格局也逐渐发生变化。亚太地区占全球40%人口及53%经济产出。APEC成立于1989年,现有21个成员,是亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作组织。
上世纪90年代初,东盟发起东亚区域合作进程,逐步形成了包括东盟与中日韩(10+3)、东盟分别与中日韩(10+1)在内的一系列以东盟为核心的区域合作机制。另外,2010年1月1日,中国-东盟自贸区正式全面启动,已成为APEC内部发展比较成熟的区域性自贸区。
中方希望发挥亚太经合组织在推动区域一体化方面的协调和领导作用,落实APEC自贸区信息交流机制,加强亚太自贸区的分析研究,促进TPP、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等自贸区的互动,为最终实现亚太地区一体化奠定坚实基础。 [1]
APEC作为以经贸为主的合作机制,推动区域经济一体化自然属于每一届领导人会议的重中之重,但与以往APEC会议议题有重大不同的是,本届会议各方将实质性启动意义深远的亚太自贸区建设,此举成行,标志着亚太区域经济一体化迈出新的步伐。
综合来看,亚太自由贸易区将会带来以下三个方面的影响:
一是亚太自由贸易区将为成员经济体注入新的活力。此次APEC会议着眼联动发展,积极推动制定APEC互联互通雄伟蓝图,将为亚太经济的长远发展提供强有力保障。而“蓝图”也是一份可以立即开始执行的战略性规划文件,它与中国提出的建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路以及筹建亚洲基础设施投资银行等一系列重大构想一道,将为APEC各方创造可持续的经济增长。
二是亚太自由贸易区推动全球贸易发展。亚太经合组织会议在中国举行,本身就说明了中国有条件和有能力更好地发挥国际化的作用,比如顶层设计“一带一路”,设丝路基金促基建出海、中国高铁外交等。亚太地区作为全球最具有活力的地区,如统一的贸易区顺利完成,无意将能够推动全球的多边贸易谈判,成为真正意义上的全球最大的经济体。
三是亚太自由贸易区有望成为自贸协定的典范。道理也很简单,FTAAP与TPP和RCEP不是竞争关系,二是繁荣共生的合作伙伴关系,因为FTAAP更具包容性,更加注重通过建设一体化的基础设施为发展中国家提供贸易上的便利往来,FTAAP无疑是该地区的发展中国家的最佳选择。因此FTAAP建成之后,非常有可能成为成为性的全球自贸协定的典范。
一、什么是《亚太贸易协定》?
答:《亚太贸易协定》前身是《曼谷协定》。2005年11月首届部长理事会决定将《曼谷协定》更名为《亚太贸易协定》。《亚太贸易协定》的目标是:通过相互提供优惠关税来扩大和促进成员之间的贸易,促进各成员的经济发展。
二、《亚太贸易协定》的成员国有哪些?
答:有中国、韩国、孟加拉国、斯里兰卡、印度和老挝。
三、有多少种产品可享受《亚太贸易协定》成员国的优惠关税?
答:中国可享受印度570项6位税目、韩国1367项10位税目、斯里兰卡427项6位税目和孟加拉209项8位税目产品的关税优惠待遇,合计2000多个产品,平均优惠幅度达30%。中国减让了1717项8位税目商品的关税,平均优惠幅度27%。
四、《亚太贸易协定》规定非完全生产或获得的原产品应满足哪些条件?
答:在一出口成员国境内最终制得或加工的产品,如果其使用的来自非成员国或不明原产地的原材料、零件或制品的总价值不超过该产品FOB价的55%,可享受优惠待遇。最不发达成员国原产的产品可享受10个百分点的额外优惠,即来自非成员国或不明原产地的成份不能超过产品FOB价的65%。
五、哪些产品出口到印度可以享受关税减免优惠?降税幅度是多少?
答:主要包括水产品、化工产品、纸制品、钢铁产品、橡胶产品、电气设备、铁道用品和玩具等大类商品。其中活鳟鱼、活鳗鱼、活鲤鱼等70多种水产品的关税税率从最惠国税率的30%减至《亚太贸易协定》优惠税率的0;部分橡胶制品的关税税率从30%减至25%;部分纸制品的关税税率从30%减至20%;瓷砖的关税税率从30%减至15%;钢管的关税税率从30%减至15%等。
六、哪些产品出口到韩国可以享受关税减免优惠?降税幅度是多少?
答:主要包括茶叶、有机染料、部分橡胶制品和纺织纤维、服装等,其中茶的关税税率从40%减至20%;有机染料、部分橡胶制品和纺织纤维的关税税率从8%减至6.2%;部分皮革制品的关税税率从5%减至2.5%;女式服装的关税税率从13%减至8.1%。
七、哪些产品出口到孟加拉国和斯里兰卡可以享受关税减免优惠?
答:孟加拉国的减让产品主要包括椰子、肉豆蔻、化工产品、金属工具、发动机等;斯里兰卡的减让产品主要包括皮革、塑料产品、纸制品、钢材等。
八、《亚太贸易协定》规定使用何种优惠原产地证书?
答:2007年1月1日起,启用《亚太贸易协定》专用原产地证书格式。英文全称为“CERTIFICATE OF ORIGIN ASIA-PACIFIC TRADE AGREEMENT”