新化县是人口大县，达130余万，又是移民大县，水库移民26.4万人，主要包含柘溪水库、车田江水库、梅花洞水库、半山水库，是湖南省第一移民大县，全国三个移民大县之一。水库移民依赖土地生存的传统方式已经成为历史，遵照“科教兴库，智力移民”方针，走科技培训与劳务创业之路，是国家“十一五”规划的要求，是落实科学发展观，建设小康库区，建设社会主义新农村的必然选择。2003年以来，按照“管理规范化、劳动技能化、专业市场化、信息网络化”的科技推广培训工作思路，围绕农业产业化建设，坚持发展水库劳务经济，突出劳动技能培训，取得了全国全省水库移民系统一流成效。为了进一步加大库区移民培训与就业工作力度，中央和省又出台了新的“智力移民”工作政策，规定每年从计划经济中拿出百分之二十用于智力移民。鉴此，县委、政府于2006年4月26日成立了新化县水库移民培训与就业服务协会，将县内外、省内外相关职能单位、培训单位、企业等与水库乡村联系起来，建成网络，形成合力。并在此基础上，为使库区移民培训子弟在输出上走的出、用的上、在工作岗位干的好、留的住，彻底解决务工人员的后顾之忧，通报湖南省劳动厅、东莞市人民政府、东莞市劳动局申请，特成立东莞办事处！